“改革”是2022年杭州臨平經濟發展大局的一個關鍵詞。“喊破嗓子，不如甩開膀子”，過去一年，臨平區以企業服務中心試水“放管服”，並一舉推向縱深。人員、機制、操作的創新，為臨平加速打造服務型政府產生了巨大的推動作用，也加速臨平改革的“蝴蝶效應”。

臨平區企業服務中心。臨平區委宣傳部供圖

2021年10月8日，杭州首個企業服務中心在臨平市民之家正式啟用，過去一年，這個整合了23個政府和公共部門涉企服務資源的“中央廚房”為在臨企業送去了一道道精致的“企服大餐”。

“滿城跑”變“一門辦”，線上線下雙融合

“這裡服務熱情，辦事又高效，所以以一面錦旗表示我們的感謝。”在臨平區企業服務中心大廳，杭州某印染有限公司工作人員帶著錦旗連連夸贊。這背后，得益於臨平區“放管服”改革的深入推進。

企業開辦、用工退工、施工許可……市場主體在經營發展過程中會涉及各式各樣的審批事項，信息零散、部門分散，往往讓企業“撓破頭、跑斷腿”。為破解這一難題，臨平區於2021年10月8日建成企業服務中心，充分發揮整體聯動效應，服務企業全生命周期，不斷推動企業服務全方位提檔升級。

臨平區企業服務中心。臨平區委宣傳部供圖

據悉，該中心整合了臨平區23個政府部門和公共服務部門的涉企服務資源，圍繞產業數據中心、經濟分析、企業服務、業務協同“四大功能”，為企業提供人才、投資、行政審批、政策兌付、經濟形勢分析、訴求匯集協調、營商環境評估、企業風險智控等九類服務，已推出企業服務產品1200余項。

臨平區用改革的思維、創新的思維、現代服務意識，利用線上線下、“數智”技術等服務好在臨平投資創業發展的企業和企業家們，將中心建設成為“不叫不到、隨叫隨到”的一站式企業服務平台樣本。過去一年，企業服務中心實現了一門一次辦結、一網一次辦結，部門聯動之間也實現了高效協同共進。

目前，在臨平區企業服務中心辦事，傳統審核方式下需要經歷的12個環節已經壓縮至6個環節。此外，中心平台“機器換人”貫穿惠企政策申報、審核、打款等全流程，破除了傳統人工審核方式下核驗數據量大、易出錯等問題，兌付效率提升50%。

“以前我們辦一件事心裡沒有底，因為整個流程下來時間有長有短，還要滿城跑，現在這裡是一窗辦，效率也非常快，真正感覺到這裡就像企業之家一樣。”浙江某摩托車生產商副總經理孫權說，過去一年，企服中心實現線上線下雙向融合，“一站式”辦結，讓他的辦事手續更簡、環節更少，速度更快。

助企政策“送上門”，精准服務“一對一”

前不久，由杭州市稅務局、臨平區經科局、臨平區國家級經濟技術開發區相關負責人等組成的“助企服務團”在走訪企業時發現，杭州某電梯有限公司在政府政策普及上沒有“用好吃透”。

了解到這一情況，“助企服務團”專門開出“政策清單”，針對企業實際，宣傳省市近期出台的相關助企紓困和穩住經濟一攬子政策，幫助企業用足用好政策。得益於助企服務團隊的幫助，該公司在2022年企業所得稅匯算清繳時累計享受高新技術企業減免所得稅優惠1.26億元，研發費用加計扣除2.04億元，企業相關負責人戴信龍直嘆：“這下真有了真金白銀的稅惠支持！”

“除了把企業請進來，我們也積極走出去，做好助企服務員的角色。”臨平區企業服務中心訴求辦理組組長俞麗芬介紹，“百名干部助百企”活動開展以來，中心不僅為企業配置了助企服務員，還加強部門聯動，形成助企服務團，當好企業情況的“調研員”、惠企政策的“宣講員”、破解難題的“協調員”，切實幫助企業“活起來、強起來”。

目前，中心共選派區、鎮街兩級助企服務專員315名，有效覆蓋652家重點企業，開展“一對一”精准服務。一年來，已累計走訪企業8327家次，收集企業訴求3.43萬條，辦結3.42萬條，辦結率達99.8%。

“小窗口”折射“多亮點”，臨平織繪改革藍圖

發展出題目，改革做文章。求知路上，臨平企服中心積極探索。

目前，臨平企業服務中心平台架構形成“一中心三平台八模塊”，融合了市場監管、稅務、社保、財政、水電氣、企業信用等近4億條數據，通過數據與數據的歸集、梳理和碰撞，以及對辦事流程的全方位再造，形成智能引導、無感審批和材料減量。

依托平台力量，該中心大力探索“1+3+N”服務模式，即以企服中心為核心、三大產業平台為重要載體，鎮街明確對應科室，聯動N個第三方企業服務機構，開展程度更深、效果更佳的縱深代辦服務。

臨平區企業服務線上平台。臨平區委宣傳部供圖

臨平企業服務中心組建業務領域聯合辦件專班，按照“能並聯辦的必須並聯，應串聯辦的無縫銜接”的原則，不斷優化事項辦理流程，推出並深化企業開辦、水電氣聯動報裝、企業納稅等23個“企業一件事”﹔制作新的流程分解圖，實行線上“前台一個入口、后台N條線”的並聯式、一體化審批模式，實現全周期、全環節、全天候管理，將“小時制”“分鐘制”審批推向常態化。目前，工業投資項目施工許可審核時間壓減至3小時內完成，最快的隻需要30分鐘。

過去一年，臨平企業服務中心線下大廳已累計接洽企業1.75萬家次，受（辦）理各類審批業務累計19.23萬項，開啟申報政策153條，兌付資金達6.5億元，累計受理企業訴求25043條，辦結24965條，辦結率達99.69%。

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