人民網杭州12月5日電 （記者郭揚）今年7月31日，在杭州上城區委一屆八次全會上，上城確定了加快建設中央創新區（Central Innovation District，簡稱CID）的戰略目標。今天下午，上城區召開專題新聞發布會，系統闡釋了中央創新區的建設藍圖、核心內涵與實施路徑。這標志著上城正從以商務、金融、消費見長的中央商務區（CBD），向以科技創新為核心驅動力的中央創新區（CID）躍升。

發布會現場。人民網記者 郭揚攝

中央創新區是以科技創新為核心驅動力的城市核心功能區，是展現區域綜合競爭力與未來發展潛力的標志性區域。上城建設的CID並非傳統產業園區或單純的技術創新，而是一個讓創新在全區122平方公裡土地上賦能發展的良性生態系統，是對科技創新與產業創新的深度融合，更是對“CBD+科創”模式的迭代升級。

為何要建設CID？上城區委常委、常務副區長何亦星說，建設CID主要基於三方面考量：一是產業轉型的迫切需要。上城傳統產業優勢明顯，但科創賦能力度有待加強，CID可作為產業就近高效獲取創新資源的核心引擎。二是動能轉換的必然選擇。在傳統發展模式效能見頂的背景下，必須依靠創新尋找新動能，CID將推動城市中心區成為高端創新策源地。三是全域創新的競爭要求。為在“創新濃度”比拼中佔據主動，必須改變創新要素分散、缺乏協同的局面，CID旨在推動從單點創新到全域創新的變革。

在建設CID的過程中，上城區以人工智能為核心變量重點推進“1+5”功能區建設。其中，“1”是“具身智能先導區”，將聚焦“一帶一圈一集群”空間布局，打造全省首個“高端數據標注基地”，探索建設國產化3D仿真訓練平台，並即將落地全市首家智能體研究院，目標到2028年集聚規上企業250家以上，產業規模突破300億元。

“5”則涵蓋五大各具特色的核心功能區。其中，“錢塘江金融港灣核心區”聚焦“杭州金融城”和“玉皇山南基金小鎮”雙核驅動，著力打造長三角科創金融服務中心與中國特色世界級基金小鎮。依托首期規模500億元的浙江社保科創基金等資本力量，強化國家級基金集群，目標到2028年金融業增加值突破850億元，玉皇山南基金小鎮資產管理規模達1.8萬億元。

“數智時尚消費第一區”正推動湖濱等三大商圈向國家級示范商圈迭代。通過構建集“離境退稅+市內免稅+保稅新零售”於一體的國際化消費載體，並深度融合AI試妝、AI定制等“科技+消費”場景，積極培育IP經濟、寵物經濟等新業態，目標到2028年社會消費品零售總額突破1500億元。

“大宗商品投資貿易服務創新中心核心區”將實施“1331”核心戰略，計劃建設全國首個大宗商品產業發展基金、首個大宗商品算力中心等六個“全國第一”項目。該區旨在強化大宗商品定價權與金融服務能級，目標到2028年實現萬億級銷售規模。

此外，“人文經濟創新引領區”將通過設立產業基金、釋放優質空間，推動“文化+科技”融合，打造全國典范﹔“都市工業服務型制造樣板區”則以錢塘智慧城為核心，推動制造業向“產品+服務”轉型，力爭工業增加值快速增長。五大功能區協同並進，共同構建上城CID的“四梁八柱”，支撐現代化產業體系基本建成。

總體目標是到2030年，實現創新主體全面聚集、創新平台全面提能、創新生態全面優化，並基本建成現代化產業體系。具體指標包括高新技術企業數、研發投入翻番，人工智能產業營收突破千億元，金融業增加值保持全省第一等。

“最關鍵的是，要大做特做場景應用、場景示范，大力實施‘人工智能+’賦能場景行動。”何亦星介紹，發展人工智能產業，上城的最大優勢在於豐富的場景供給。區內金融、消費、直播電商等領域擁有大量可用場景。上城將通過專門機構對接場景供需，定期發布“機會清單”與“能力清單”，為新技術提供“首用機會”，構建“技術突破—場景驗証—產業應用—體系升級”的閉環。目前，上城已發布3批共77個“人工智能+”機會場景。

創新正在重新定義城市中心區的價值。上城區通過中央創新區建設，旨在推動“人產城創”深度融合，打造超大城市新質生產力培育的實踐地，為杭州建設創新活力之城提供上城樣本。

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