为加强绿道的建设和管理，保护和改善生态环境，践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设生态文明城市和最美花园城市，丽水市在收集各地绿道立法资料和进行考察调研的基础上，制订出台了浙江省首部规范绿道管理的政府规章——《丽水市绿道管理办法》。《办法》于9月28日经丽水市政府第84次常务会议审议通过，正式公布，自2022年1月1日起施行。

　　绿道网建设贴近民生，体现民意，有利于提高市民的幸福感和家园意识，是惠及广大市民百姓的民生工程。近年来，全国各地掀起绿道建设新高潮，丽水作为生态文明建设先行地，也在积极推进绿道建设。截至2020年，丽水市累计建成绿道3022公里，有机串联起114个重点城镇，1080个村庄、105个2A以上景区和1943家民宿（农家乐），“一主四支多环”布局逐渐成型，基本完成主线串联、特色兼顾、山水尽显的绿道网络建设。

　　然而，虽然近年来丽水市绿道建设突飞猛进，绿道标准越建越高、绿道网越建越密。但是绿道建设易，保护和养护难，相关管理部门的保护和管理显得力不从心，同时存在绿道权属如何定性、管理职责如何划分、绿道管理制度标准如何破题等问题。此外，从浙江全省角度来看，绿道管理缺乏省级层面的统一立法，也没有制定出台地方立法，仅由部门规范性文件予以监督管理，难以起到保护绿道建设成果的重要作用。因此，针对丽水市绿道建设和管理养护的现状，为了更好地保护和管理绿道资源，发挥绿道系统生态、社会、经济、文化功能的重要保障作用，亟需制定本办法。

　　起草小组以国家和省级层面有关绿道管理的法律、法规为重点，并借鉴省内外其他地区绿道管理法规、规章，通过集中学习，专门走访考察丽水市区瓯江绿道建设现场，进一步了解丽水市绿道管理情况，摸清丽水市绿道管理中存在的需要立法解决的主要问题。通过制定《丽水市绿道管理办法》，有利于明确绿道规划、建设、管理的责任主体、目标要求，以及工作原则，进一步提高丽水市绿道建设管理水平。

　　《丽水市绿道管理办法》共六章二十三条，包括总则、绿道规划、绿道建设、绿道管理、法律责任、附则等内容。主要对制订的背景、依据、适用范围、概念界定、责任部门等方面作了原则规定。规定了绿道规划编制责任单位、规划管理、绿道规划的报送审批、绿道规划控制、绿道遵循的原则等相关具体情况。明确了绿道建设及其配套设施建设的责任单位和具体建设内容，需要遵循的技术规程，绿道标识系统建设要求，以及绿道与公路、城市道路的隔离距离要求、绿道管理的权利义务，开发利用遵循的原则，绿道及其控制区内的通行与绿道工程建设和管理无关的机动车等6大类禁止性行为，加强绿道经营行为管理。

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