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加快形成“处处是推动发展的发动机、一起点火推动改革”的生动局面,推动更多“丽水经验”“丽水案例”登上改革“大舞台”——

丽水:数字化改革引擎齐发力

钟根清
2021年12月19日09:18 | 来源:丽水日报
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  丽水天眼守望助力“两山”转化综合智治应用,被列入浙江第一批数字政府“一地创新、全省共享”应用项目,获评浙江数字化改革第一批25个“最佳应用”之一;

  “‘缙情帮’医保防贫”应用,获评浙江数字化改革第二批50个“最佳应用”之一;

  由丽水市委改革办申报的丽水市多跨场景应用深化数字化改革项目,入围第二届中国城市治理创新优秀案例奖全国17强;

  “流动医院”、花园码“一码通丽水”应用场景,获评浙江省党史学习教育“三为”专题实践活动最佳实践案例;

  农村道路交通安全综合治理一件事(农道安),获评浙江首批“十大数字法治好应用”;

  丽水遂昌干部实绩数字化考评应用,入围2021数字政府特色评选五十强创新案例……

  近段时间来,丽水数字化改革喜讯连连。通过全市总动员、全社会齐发动,加快形成“处处是推动发展的发动机、一起点火推动改革”的生动局面,打造出一大批有丽水辨识度、浙江影响力的改革成果,为加快建设共同富裕美好社会山区样板提供强大动力和硬核支撑。

  践行改革使命,助力共同富裕。最近,来自丽水市数字化改革五大系统牵头单位以及各县(市、区)和丽水经开区的15支代表队,围绕改革基础、改革创新、改革突破、改革探索等环节开展数字化改革知识竞赛,形成更大合力推动数字化改革向纵深推进。

  这是继组织开展丽水全市数字化改革场景应用(第一批)评选后,丽水数字化改革领域的一次巅峰对决。本次竞赛融问答、竞技、互动等形式于一体,参赛人员既有处级领导,又有改革一线干部,做到各地全面参与、人员全面覆盖,充分体现了将数字化改革进行到底的信心和决心。

  数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手,也是一项牵一发动全身的重大标志性改革。丽水坚决扛起使命担当,迅速找准系统跑道,围绕体现山区特色、具有标志性成果的重大数字化应用,体系化规范化推动数字化改革,不断推动改革走深走实、破题见效。

  一个应用、一名领导,一个专班、一套方案、一抓到底!在数字化改革进入打造最佳应用、比拼“三大成果”的新阶段,丽水牢牢把握数字化改革本质要求,努力打造形成一批管用实用、老百姓满意的最佳应用,推动数字化改革持续迭代升级、形成更多“硬核”成果,进一步推进治理体系和治理能力现代化,进一步激发经济社会发展活力。

  天眼守望耳目一新,数字赋能点绿成金。今年8月,天眼守望助力“两山”转化综合智治应用作为典型经验范例亮相浙江数字化改革推进会。该应用通过与航天五院深度合作,创新运用卫星遥感技术,构建“天眼”“地眼”“人眼”三眼一体,更好解决信息盲点、信息孤岛、信息假象的问题。通过改革探索,有力促进了生态产品价值可核算、可抵押、可交易、可变现,取得了初步的实践成果、理论成果、制度成果,为建设生态产品价值实现机制示范区、打造共同富裕美好社会山区样板提供了有力支撑。

  在撬动高质量跨越式发展上,丽水充分发挥数字化改革在激发发展活力、增添发展动力、优化营商环境等方面的积极推动作用。推出“生态信用+金融赋值”绿色金融生态贷场景应用,每10万元相比普通贷款年节省利息1000元左右,截至目前生态贷余额200.3亿元。以平台GEP核算应用为依托成立“两山公司”174家,累计完成各类生态资产和生态产品交易5200多宗;以“大搬快聚富民安居”为切口,开发大搬快聚“易居通”场景应用,累计推动46万居住在偏远乡村、生活环境恶劣的贫困群众实现搬迁。

  在撬动高效能治理上,以数字化改革全面提升社会治理效能,上线农村地区道路交通安全综合治理场景应用,1月至今,丽水发生农村地区道路交通事故死亡人数106人,同比下降18.46%,相比2019年同期下降32.48%,相比前五年平均数下降36.43%;创新推出“益林富农”公益林管理多跨场景应用,绘制成全国唯一的生态公益林数字化“一张图”,改变“指山为界+文字描述”传统模式为“数字智能落界+人工现场勘验”精准模式,山林矛盾纠纷下降30%,山林权属信访问题下降89%,涉山林纠纷诉讼案件立案下降40%。

  在撬动高品质生活上,从群众、企业、基层最需要的地方入手,更理性、更智慧地找准改革突破口,真正让群众和基层感受到数字化改革带来的实惠和变化。上线花园码“一码通丽水”应用,推动酒店扫码入住、访客扫码免登记、幼儿入(出)园扫码接送等民生小事落地运用;上线花园云场景化多业务协同应用,聚焦解决群众幸福感但举报无门,想解决又难以整治的“烦事”、治理时涉及部门也广的“杂事”、容易出现推诿扯皮的“难事”等。

  值得一提的是,丽水还坚持应用、理论、制度同步谋划、一体推进,在承接贯彻省级系列理论制度成果的基础上,形成一批立足丽水实际、富有丽水特色的理论制度成果,构建“政府引导+社会参与+专家集智”的理论研究体系。截至目前,市县两级共形成理论成果34项、制度成果78项。

  丽水市委改革办负责人表示,下一步,将聚焦打造“三大成果”,全面承接省级部署,强化“一本帐”管理,突出制度重塑和改革突破,从整体上推动质量变革、效率变革、动力变革,实现全域整体智治、高效协同,进一步放大数字化改革牵一发动全身的撬动和裂变效应,推动更多“丽水经验”“丽水案例”登上改革“大舞台”。

(责编:叶宾得、张丽玮)

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