浙江省首个美丽城镇版“山海协作”持续深化
嘉兴携手丽水迈向共同富裕新征程
张子文怎么也想不到,有一天,自己也当起了股东,入股的项目还是远在家乡300多公里外的嘉兴平湖市新仓镇。
张子文是丽水市缙云县大洋镇后坑彭村的一名低收入村民,前不久,他个人出资3000元,平湖市新仓镇芦川公益金和爱心企业配套出资5000元,共计8000元入股新仓镇的“三欣惠农科技农业园”项目,该项目已经正式实施,入股农户每年能享有入股资金10%的收益。
这样的“好收成”,得益于浙江省首个美丽城镇版“山海协作”。今年8月,嘉兴结合本地发展基础和资源特色,率先与丽水在美丽城镇建设领域开展深度合作,嘉兴—丽水、平湖—缙云、海宁—景宁以及28个结对乡镇分别签订了合作框架协议,打造浙江省首个美丽城镇版“山海协作”样板,谱写了一曲新时代的“山海经”。
产业融合,打通“富民脉络”
这几天,新仓镇副镇长李俊正张罗着为即将落户开业的缙云烧饼在当地寻觅合适的店铺。作为嘉兴—丽水美丽城镇合作社的负责人,这将是两地山海协作连锁挖掘的首个“产供销”一体化实体经营项目。
“携手共建美丽城镇,首先要聚焦产业特色。”嘉兴市美镇办相关负责人告诉记者,自今年8月举行首次签约仪式以来,嘉兴、丽水两地在浙江省美丽城镇办统筹协调下,迅速建立对口协调领导小组,推动美丽城镇组团化、集群式发展。为推动美丽城镇山海协作长效发展,两地联合成立了美丽城镇合作社,联手挖掘了一系列可持续发展的“产供销”一体化实体经营项目。
缙云烧饼就是其中之一。该项目由平湖市的7个镇(街道)提供7处以上的优质营业场地,缙云县烧饼办提供技术和人才,第三方运营管理,三方发挥各自优势,以实体经营、合作分成的方式促进两地创收。这也意味着,很快,嘉兴人在平湖就能吃上正宗的缙云烧饼。
同时,为充分挖掘各结对乡镇的优势资源,两地创新合作机制,打造了“一镇一策”的合作发展举措。有着较好工业基础的平湖市新仓镇与缙云县大洋镇合作探索“一二产业互补发展”模式。
新仓镇的工业相对发达,企业比较缺人,而以第一产业为主的大洋镇有富余劳动力资源,“不久前,我们就带着两家新生代企业前往大洋镇开展了一次试行人才招聘会,加上大洋镇的农业比较发达,我们考虑在农产品互销方面进一步合作。”李俊告诉记者,招聘会吸引了近百名大洋镇群众参加,最终有30余人与招聘企业达成了初步用工意向。
“通过山海协作这样的形式,让各结对乡镇充分发挥自身优势,以产业融合促发展,打通‘富民脉络’,共同打造一批高质量的美丽城镇样板。”上述负责人说。
文旅合作,筑牢共富之基
地处长三角核心区的嘉兴,区位优势明显,而丽水作为“浙江绿谷”,有着优异的生态环境。
当前,两地正通过串联美丽城镇精品旅游线路,将嘉兴红色文化与丽水生态环境有机融合,形成“吃喝购、游助帮”的文旅消费组合模式,打造“旅游+”疗休养基地。
“该计划启动后,每个合作乡镇每年将组织200余人参与美丽城镇精品线路旅游,形成持续稳定的消费全产业链,推动旅游消费、特色农产品销售常态化。”上述负责人表示。
瞄准“共富”目标,嘉兴与丽水两地还共同建立了“共富合作”基金,引导各群团组织、慈善机构、企业等社会主体力量也参与到美丽城镇“山海协作”中来,对两地的薄弱村、低收入家庭进行帮扶。同时,各地也结合自身实际,创新帮扶模式。
“三欣惠农科技农业园”项目由平湖市三欣农业科技有限公司投资建设,位于新仓镇三叉河村莓莓甜园农旅开发项目区域中,主要建设7000多平方米的玻璃温室,总投资948.05万元,是以高端现代农业为产业特色,配套高架无土草莓种植系统,打造“农业+休闲+教育+文化”于一体融合发展的田园综合体。该项目将结合农旅融合发展业态,为新仓镇及周边地区起到良好的示范带动作用,预计年营业额可达3000万元。
依托该项目,平湖市新仓镇与缙云县大洋镇建立了“三个一点”帮扶新模式,开辟低收入家庭增收致富新路径,即通过家庭自筹一点、慈善捐一点、企业帮一点的方式多方筹措入股资金,政府出面帮助低收入家庭投资项目,保障每户家庭每年能获取入股资金10%的稳定收益。
“我们自己不敢也不会投资,现在政府帮我们挑选项目,入股资金也只需要我们出一部分,我们都很乐意!”张子文了解到这一帮扶模式后,他主动参与。截至目前,已有10户低收入农户家庭主动入股新仓镇打造的“三欣惠农科技农业园”项目,预计每户年均增收800元。
美美与共,汇聚共富之源
为了深化协作机制,两地在干部挂职、人才互通方面也持续发力。
“我们建立了嘉兴、丽水‘市县镇’三级山海协作组团打造美丽城镇联席会议制度,每年定期开展互访;同时建立双方干部互派挂职机制,推进双方多层次的人才交流。”上述负责人说,两地将加大美丽城镇建设领域的学习交流,重点开展美丽城镇建设镇长讲堂、干部业务培训、农村致富带头人培训和劳务职业技能培训等,促进互学互通,充分激发两地共富智慧,全面推进美丽城镇建设,努力共创省级样板。
实现共同富裕的核心在于提升民生福祉,两地以努力打造美丽城镇样板镇为目标,聚焦社会公共服务配套完善,通过“组团式”帮扶形成合力,将长三角地区优质的教育、医疗、科技资源引入丽水。“我们镇的慈善组织还成立了‘助学基金’,与大洋镇一批品学兼优的贫困学子进行一对一结对,帮助他们顺利完成学业,目前已有10名大洋镇学子获得结对资助。”李俊说。
山海协作是缩小区域发展差距实现共同富裕的重要工作载体。嘉兴市建设局相关负责人告诉记者,“接下来,我们将与丽水进一步深化合作,通过点上示范带动效应,逐步推动美丽城镇山海协作在面上实现全覆盖。”
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