时间过半，任务过半。332.9亿元，浙江水利半年度完成投资再创新高，为稳住经济大盘作出水利贡献。作为水利投资领域的排头兵，浙江水利如何融资有道又投资见效？

　　加强协调

　　推动重大项目投资落地见效

　　6月28日，总投资53.3亿元的宁波宁海县清溪水库工程开工，比原计划提早一个季度。作为浙江省重点水利项目，项目配置顶格力量，省领导挂帅督导，省水利厅牵头协同省发展改革委、自然资源厅等成立省级专班，以最快速度打通项目推进前置环节。在项目可研、初设、用地等前期关键环节，省水利厅主要领导多次带队调研服务，两市三县主要领导协同指挥，项目部抽调业务骨干成立指挥部审批工作组，并派驻熟悉项目懂业务的团队常驻杭州，多级同步联动对接，高效推进项目落地。

　　把水利重大项目建设作为扩大有效投资、推进当前经济增长不失速的重要抓手。2022年，浙江全省海塘安澜等重大水利项目建设力争完成300亿元。锚定目标，笃行实干。

　　今年初以来，浙江省深入贯彻党中央和国务院有关工作部署，始终把推进水利重大项目作为稳经济、稳增长的重要举措来抓，省水利厅组织各地紧紧围绕年度目标，积极扩大有效投资，高标准抓好落实；同时健全省级“处室专责+专班综合+专门调度+专家支持”工作机制，动态跟踪项目服务进展，全力以赴推进前期工作，省主导的重大项目明确任务单、时间表、路线图和责任人，挂图作战，45项新开工项目落实好“一项一策”，研究制定工作方案。

　　截至6月底，浙江全省已完成重大项目投资154.4亿元，同比增长18.6%。今年45项新开工项目中，已开工30项，开工率66.7%。已完成可研批复或行业审查意见40项，储备投资规模达到531.3亿元。

　　两手发力

　　加强水利建设多元投入

　　日前，浙江省水利厅出台深化水利投融资改革指导意见和水利稳经济11条具体措施，将吸引社会资本参与水利工程建设运营作为一项重要任务来抓。今年是浙江水利“大干项目、大干民生”之年，围绕政府和社会资本合作、REITs、专项债券等融资重点，省水利厅积极拓宽水利融资渠道，力争全年完成水利投资660亿元。截至6月底，全省已落实水利投资675.2亿元。

　　一方面，积极向上争取，充分发挥财政资金撬动作用。浙江省水利建设投资落实连续2年获国务院激励。省委省政府将水利基础设施建设纳入集中财力办大事政策体系，加强财政资金保障，同时把市县水利建设投资落实纳入省政府督查激励、美丽河湖等纳入民生实事，引导各地大干水利、争先创优。省水利厅与省财政厅联合出台水利领域积极争取地方政府专项债券的指导意见，并会同省发改委创新审批模式，整体打包提升项目收益。其中嘉兴海宁百里钱塘综合整治、温州乐清全域水库能力提升、宁波海曙鄞江堤防治理等项目成功发行专项债券10亿元以上。今年1至6月，浙江省已落实专项债券132.3亿元，较去年全年落实规模增长70%以上。

　　另一方面，创新拓宽渠道，充分发挥市场灵活配置作用。省水利厅不断深化政银企合作，先后与国开行、农发行等签订战略合作协议，争取金融信贷支持浙江水网以及山区26县水利基础设施建设。同时，不断加大向央企的推介力度。“十四五”以来，省水利厅积极探索特许经营权转让、打捆统一运作等方式，吸引南水北调集团、三峡集团参与开化水库、诸暨陈蔡水库加固改造和松阳县水网建设等3项重大水利项目建设运营，总投资84亿元，引入社会资本近40亿元。

　　为进一步盘活存量资产扩大有效投资，省水利厅与中咨公司、上交所、中信证券等机构建立常态化沟通机制，积极推进江山白水坑、碗窑水库和绍兴汤浦水库开展REITs试点。其中，绍兴汤浦水库拟盘活资产、回收资金用于曹娥江防洪控制性工程镜岭水库建设，目前正加快推进试点方案。

　　而放眼全省，投融资试点成果正遍地“开花”。宁波余姚、绍兴上虞等地做大做强县级水利投资平台，盘活水库、岸线、砂石等资源，资产规模超200亿元；浙江义乌市将原水水权作质押获得农发行固定资产贷款10亿元；衢州柯城区寺桥水库等10个工程疏浚砂石料量400余万吨，获近4亿元资金反哺项目……

　　坚持政府与市场两手发力，吸引社会资本参与水利项目建设运营，浙江省水利投资结构持续优化。截至目前，专项债券、社会资本、金融信贷占水利总投入的比值已超四成。

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