重大政府投资项目是国民经济和社会发展计划的重要内容，也是人民群众高度关注的话题和人大监督的重点之一。

然而，在监督管理方面，此类项目还存在着全口径全过程监督不够到位、监督闭环和时效性不足、监督深度和系统性不强、人大代表和基层群众缺少参与监督的路径、基层单元作用发挥不够充分等问题。

因此，针对以上痛点，台州市黄岩区人大利用数字赋能“正确监督、有效监督、依法监督”，用“小切口”撬动“大场景”，探索开发了“重大政府投资项目监督e键通”数字化改革项目，并于今年6月份在“浙政钉”正式上线，打通项目监督时空障碍。

据了解，“e键通”通过算法模型，智能归集项目数据、财政数据、人大监督数据和评价数据，从而实现即时动态监督、自动推送整改、全面系统评价。

截至7月5日，该区人大常委会委员、人大代表、全过程人民民主基层单元、首批咨询专家等全面开通账号，已服务代表群众500多人次，收集意见建议57条，有力助推官河古道、劳动南路南延、污水综合治理改造、安置房建设等一批重点工程顺利进行。

同时，“e键通”对人大常委、全体代表、全过程人民民主基层单元、咨询专家实施分类管理，根据监督内容智能匹配监督主体。在监督中，该应用突出“重”和“大”两个要素，选取5000万元以上（交通工程、城市建设项目为1亿元以上）的财政投资项目，以及投资额虽不到5000万元，但群众反映较大的重大民生项目作为监督对象。目前，“e键通”已涵盖了黄岩区70个重大政府投资项目，涉及总投资金额632.53亿元。

为提升“e键通”监督实效，黄岩区人大还建立了“预警模型”“评价模型”“项目画像”“智能催办”“赋分榜”5套应用支撑体系，并将重点项目的监督分为三个环节。

在项目计划监督环节，要求政府建立公开并听取建议意见的项目储备库；重大政府投资项目立项前须进行绩效评估，并获取代表认可度。在项目建设监督环节，督促政府对项目实行“红黄绿”预警监测；对项目的审批、许可、开工情况、资金使用和变更、工程推进、质量管理、竣工、验收等各个环节提出的建议意见，有关部门须认真梳理、及时反馈。在项目成效监督环节，人大常委会可以在一定范围内组织人大代表对竣工项目进行线上满意度测评，分为满意、一般、不满意三个等级；对满意度测评中不满意率超过30%以上或群众反映强烈的项目，常委会可组织对此类项目的实施情况进行专题视察、询问、特定调查或质询。

“e键通”的上线，对人大财经监督的手段方式、对象内容、评价模式、问题处理、工作流程等环节进行了系统性再造，创造性实现了机制创新、制度重塑和数字监督，打造出人大与政府联动“新模式”，建立起人大与代表联系“新窗口”，开辟了政府与群众沟通“新渠道”，进而促使政府投资决策更加科学、部门履职尽责更加到位、项目建设管理更加规范、资金使用绩效更加明显、代表履职监督更加精准、群众参与监督更加广泛。（郑迪安）

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