“仅需线上询问、签字盖章、刷脸确认就能完成整个网上申请流程，无须再提供任何纸质材料，真的高效又便捷！”成功办理了工业用地不动产权证书后，杭州某生物科技公司负责人表示这样的“即时办结”方式太方便了。

对于企业来说，时间是最宝贵的成本。在审批上花的时间越少，企业的获得感就越高。

自全面启动国家营商环境创新试点以来，杭州就在审批制度改革上下足功夫，从事项精简、流程再造，到审批提速、管理创新，杭州不断以看得见摸得着的改革成效来增进企业和群众的获得感。

深入推进智慧审批

工业项目不动产登记“三零发证”

在杭州，办理企业厂房的审批需要跑几趟？答案是，一次也不用跑。今年5月，完成竣工验收备案的杭州某智能科技公司就享受到了这样的便利。

“不用像以往一样带着一堆材料到窗口，只要在网上动动手指就能办理，杭州的服务真是太给力了！”该公司相关负责人感叹，他们在生产基地就拿到了企业厂房不动产权证书。

按照以往流程，企业在工业厂房竣工完成相关验收后，需要准备建设工程规划许可证、规划竣工核实确认书、竣工验收备案表等9项资料，到窗口申请办理不动产权证书。

为了提高审批效率，杭州市规划资源局开展了“空间智治”数字化改革，以“土地码”贯通工业用地业务全流程，实现工业用地审批材料“一码归集”。

在不动产首次登记环节，窗口通过“土地码”直接从内部系统获取建设工程规划许可证等9项资料，用“数据跑”代替“企业跑”。此外，杭州市规划资源局还通过电子证照系统共享代替企业自行准备，实现工业用地首次登记“见码发证”，让企业感受到“零材料、零等待、零跑次”以码办事的高效便捷。

“市规划资源局将以国家营商环境创新试点为契机，以数字化转型为牵引，深入挖掘杭州特色亮点，扎实推进各项改革举措，为企业和群众送上更便利的服务体验，为杭州打造最优营商环境贡献力量。”杭州市规划资源局相关负责人表示。

提升工程建设领域审批便利度

推动投资环境迈上新台阶

到了办事时才发现自己材料没填对，不少企业在审批时，都会遇上类似烦恼。

“好在项目启动时，钱塘区行政审批局就把方案设计重点、要点、易错点和审查审批要求告诉了我们。”有了针对性的指导，今年6月，浙江某实业发展公司从签完土地出让合同到取得施工许可仅用时12天，比合同约定的半年内开工大大提前，跑出了产业投资项目“拿地即开工”的新速度。

在杭州市钱塘区，今年已有4个项目从土地合同签订后20天内办理完施工许可。这样的速度，正是得益于杭州不断优化的营商环境。

近年来，以工程建设项目四个审批阶段为基础，杭州市建委按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”的原则，进一步整合精简施工许可阶段审批事项、优化审批方式，积极开展图审改革，缩小施工图审查范围，压缩项目审批时间，提升审批效率。

比如，在优化施工许可审批方面，杭州市建委印发了《关于进一步优化建筑工程施工许可审批事项的通知》，明确企业投资新建、扩改建项目可以分阶段出具施工图设计文件合格书等规定，为项目先行开工创造了条件。截至目前，杭州市已有近450个企业投资项目通过分阶段办理的方式获得施工许可证，有效地提升了项目开工进度。

营商环境只有更好，没有最好。“接下来，以深化审批制度改革为着力点，市建委将持续优化审批流程、提升投资建设便利度，重点通过完善审批系统、推进联合竣工验收、试点建筑师负责制等举措，以更大举措力度夯实改革成果。”杭州市建委相关负责人说。

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