台州临海:扎紧村级“小微权力”的笼子
“太棒了,扫一扫就能看到村干部权力清单,还能看到村集体各项工作开展情况,具体到每一笔财务支出的时间、金额、用途、经办人等信息。”台州临海市沿江镇新兴村村民老李表示。借助“码上公开”,新兴村的“小微权力”实现了线上监督。
临海市是浙江省行政村最多的县级市之一,行政村数量大、分布广,情况十分复杂,给基层监督治理带来了一定的困难。临海市委专门成立了由市委市政府领导任组长,纪检监察、农业农村、组织、民政等17个部门为成员的工作领导小组,明确目标任务,落实职责分工,强化部门协作,形成合力推进。同时,全面建立督查通报、问题反馈和跟踪督办制度,将村级“小微权力”治理工作纳入各镇(街道)年度工作目标责任制考核和乡村振兴考核,压实镇、村两级主体责任。
临海市立足于源头整改、长效整改,专门制定了临海市《村级组织工作规则》《村务联席会议运行规则》《“一肩挑”村(社)主职干部履职十项规定》,对村级主职干部实行量化积分管理,每季度进行排名通报。临海市出台《关于规范村级“小微权力”运行的若干意见》《临海市村级治理“三化十二制”工作规范》等政策,立明10项53条底线规定,列出44项负面清单,确定4类29个村级研究事项、6类参会对象、2种决策程序,全面推行村级事务精细化管理。临海市全面开展村级财务专项清查审计,审计组共发现9大类问题,管理不规范资金5.44亿元,违规金额3000余万元,发现相关问题线索41件,党纪处分18人,诫勉谈话11人。
同时,临海市积极探索数字赋能,全面建立市、县、镇(街道)、村(社区)四级农村集体“三资”监管平台,实行集体资金使用网上审批、银联直付、阳光公开、村务卡管理等创新举措,全市新系统上线率达100%。该市在全市层面开发了“阳光三资”手机APP公开系统,对全市628个行政村的村级“三资”实现实时公开、真实公开、有效公开;在镇街层面开发了“廉情地图”“码上公开”等小程序,通过智慧监督赋能,让群众从就地就近监督向随时随地线上监督转变。
2022年1至9月,临海市开展了漠视侵害群众利益问题专项治理工作,优化“线上+线下”监督模式,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,共查处群众身边腐败和作风问题68起,党纪政务处分52人。(翁志飞)
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