不久前，合肥市民王晓娟发现了一位露宿街头的流浪人员，随即与合肥市救助管理站联系，市救助站接到流浪人员后，积极与其户籍地相关部门、亲属开展协调会商，很快使其得到妥善安置照护。

为“近邻行动”爱心商户授牌。合肥市民政局供图

时值合肥民政系统开展“近邻”关爱志愿行动时期，王晓娟因此善举，被合肥市民政局授予合肥市“近邻关爱”行动爱心个人。

这样的暖心举措并非个例。近年来，合肥市开展“敲门行动”“寒冬送温暖”“近邻关爱”等多项行动，为临时遇困人员带来了实实在在的温暖，守护了一座城的温度。

合肥市司法救助与社会救助衔接机制签约仪式现场。合肥市民政局供图

温馨的“临时之家”和“回家之路”

2023年春节期间，合肥市救助站屋外飘着小雪，屋内暖意融融，十几名流浪人员换上新衣新鞋，理了头发胡子，等待年夜饭开席，工作人员忙着上年菜，糖茶瓜子、蔬菜水果、鸡鸭鱼肉……一张大圆桌摆得满满当当。自2021年起，每年春节合肥都实现街面流浪乞讨人员“全进站、零流浪”，此举为全省首创。

由于街面流浪乞讨、临时遇困人员存在流动性大、身份数据不全等难点，若单纯地依靠政府救助机构的巡查，难免百密一疏。

2022年11月，合肥市民政局又创新建立合肥市流浪乞讨人员“近邻”关爱机制，通过招募社会个人和组织作为“近邻”，关注身边流浪乞讨及临时遇困人员。

目前已陆续征集爱心商户25家、爱心个人45人、爱心社会组织2家，市救助管理站累计开展站内救助441人次，站外救助520人次。

同时，合肥市民政局还加强宣传推广。“如果发现流浪乞讨人员，请联系市救助管理站65668279”，乘坐地铁的合肥市民都会发现，在5条已运行的地铁线路，都能看到这样醒目的宣传标语和温馨提示。

合肥市救助站内受助人员围坐一起吃年夜饭。合肥市民政局供图

智慧的“数据跑路”让“政策找人”

2022年年底，庐江县民政局通过合肥市社会救助大数据平台预警，发现本县矾山镇罗某患有疾病，自付医疗费用过高。

该县民政局将信息同步推送至矾山镇，村镇工作人员立即上门走访，经审核确认，及时将该户纳入了低保保障，有效缓解了家庭困境。

罗某能快速获助，得益于合肥市民政局不断加大“政策找人”力度，让数据多跑腿。通过“互联网+主动救助”，利用合肥市社会救助大数据平台，汇集医保、残联、教育、人社等部门的数据，对可能致贫的群众及时发现，将预警信息推送至各镇街、村居，主动发现需要救助的困难群众，真正变“人找政策”为“政策找人”。

此外，合肥市民政局还主导促成司法救助和社会救助相衔接的机制，与合肥市公检法部门建立救助信息共享、低收入家庭救助帮扶、定期会商、定期回访等机制，将更快速、精准实现“应救尽救”。

肥东县社会救助项目社工走访服务对象。合肥市民政局供图

传统的“单一救助”变“多维援助”

合肥市经开区海恒社区的小英（化名）患有智力四级残疾，除了社区为其提供经济上的支持，社工组织还积极为小英提供培训机会，帮助其学习就业技能，提升其参与社会生活的能力，使其更好地实现社会化。

按照传统的救助模式，单一的现金或实物救助，已无法满足救助对象多样化的救助需求，无法对困难家庭采取有针对性的救助帮扶措施，“老药方”已然解不了“新症状”。

授人以鱼不如授人以渔。自2020年开始，合肥市持续开展社会救助服务提升暨品牌创建在百街（镇）行动，由原先政策救助下的单一物质救助，转向生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升和社会融入相结合的多维援助，深层次解决困难群众面临的问题。

一座城市的温暖程度，取决于“底线”的高度。

这个高度是“看得见”的。作为社会建设基础性、兜底性工作部门，合肥民政的“温度表”数据精确：落实社会救助及补贴标准自然增长机制，一揽子提高城乡低保、残疾人两项补贴等多项救助补助标准，位居全省第一、中部省会城市前列。2022年，合肥市民政局被民政部评为“全国民政系统社会救助工作先进单位”，同时获省政府社会救助领域督查激励表彰。

这个高度也是“看不见”的。它藏在老人用笑堆出的皱纹里，孩子小手捧起的“爱心包”里，流浪乞讨人员归家的脚步里……

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