情报建设是打击涉烟违法犯罪行为的关键环节，在烟草打假打私工作中处于基础性、先导性位置，对提升专卖管理效能起着关键性作用。

瞄得准才能打得稳。近年来，丽水市烟草专卖局将提升情报建设效能作为推动智慧专卖工程落地、实现专卖治理体系和治理能力现代化的重要基点，在数字赋能、协同作战、机制优化上持续发力，打造“智慧精准、协同高效、深入群众、成果明显”的情报建设“丽水模式”，实现了情报建设新跨越。2022年，丽水烟草共输出自主研判线索86件，位居浙江烟草系统第一；协助查获万条以上涉烟违法运输卷烟案件超5起。

数字赋能 靶向打击

提升情报建设精准战力

据介绍，丽水烟草积极推进数字基建、数字工具、数字人才建设，实现数字与情报建设深度融合，带动提升智慧专卖整体建设效能。

数字基建是前提。在浙江烟草推动全省情指一体化建设部署下，丽水烟草采用“分中心+工作站”建设模式，着力打造包含1个市级局层面的涉烟情报指挥分中心、N个县（部门）级局情报研判工作站在内的实体化数字情报指挥研判体系。目前，丽水烟草已建成涉烟情报指挥分中心、市公安局经侦工作站和龙泉工作站，并在分中心统筹设计“指挥调度、情报研判、烟警办公”三大功能区，集成实时视频、数据存储、情报研判、信息传递等多项功能，为提升情报研判、传递的时效性和安全性提供了坚实保障。

2022年，丽水烟草涉烟情报指挥分中心初显身手，积极参与全省“12·01”特大境外假烟运输案件情报研判，成功分析出前期未掌握的违法运输卷烟车辆详细信息，助力该案破获。

丽水市公安局相关人员与丽水市烟草专卖局执法人员共同开展案件研判分析。丽水市烟草专卖局供图

为进一步提高分析研判智慧化水平，丽水烟草组建工作专班，深度挖掘行业监管平台沉淀数据，开发数字研判工具，提高对违法运输卷烟车辆筛查效率。目前，该工具已纳入丽水情指中心情报研判功能模块，并发挥出了实战效用。截至目前，共研判违法运输卷烟车辆5辆，且均实现有效打击。

丽水烟草制定《数字情报队伍建设方案》，选拔情报储备人员，建立专项人才库，开展数字化、专卖稽查、情报建设等专项培训，加强人员专业知识储备，并组织相关人员参与案件办理，通过理论与实践相结合，提升稽查实战能力。

握指成拳 协同作战

凝聚情报建设攻坚合力

此前，丽水市烟草专卖局联合丽水公安开展“5·08”情报信息集中研判，双方从涉案车辆信息出发，全面研判案件上下游情报信息，锁定其他部分犯罪嫌疑人信息，公安部门抓获涉案人员共15人，其中13人被判刑，案件涉及江苏、浙江、福建、广东等省份，涉案金额近3600万元。

“5·08”案件是丽水烟草跨部门情报研判协同作战的一次检验。长期以来，丽水烟草不断完善跨部门协作模式，加深与公安、高速、市监、交通、海关等部门的良好协同，深入推进包括情报建设在内的市场监管、物流寄递、陆路及海上涉烟违法犯罪打击等各领域协作，并以党建联建为切入点和突破口，激发党业融合动能。

丽水市烟草专卖局专卖党支部与丽水公安机关第二十六党支部联合开展党建联建活动。丽水市烟草专卖局供图

此外，丽水烟草依托华东六省一市等协作机制优势，与福建、江苏、江西、湖南、湖北等地烟草部门建立长期稳定的联络机制，特别就情报信息共建共享达成共识，推动各单位情报建设领域深入合作。

固化机制 强化优势

激发情报建设持久动力

优化完善群防群治机制，是推动专卖管理各项工作纵深发展的重要路径，在情报建设领域尤为如此。丽水市烟草专卖局通过紧密联系群众、广泛发动群众、充分依靠群众，聚焦重点领域、重点环节、重点对象，织密织细政策宣传、网格巡防、阵地控制三张“防控网”，切实将机制优势转化为提升情报建设效能的强大动力。

在提升政策宣传的广度上，丽水烟草发挥市场管理员、专卖稽查员、客户经理、送货员“四员”联动优势，通过政策解析、以案释法、重要节点专项普法等形式，开展“点对点、面对面”政策宣贯，鼓励各类主体主动发现情报信息。2022年，丽水烟草共受理举报案件430起，情报信息渠道持续拓宽。

同时，丽水烟草借鉴吸收社区网格化管理理念，运用专卖管理平台数据，综合分析许可证分布情况、零售户档位情况、物流寄递企业经营管理相关数据，将各类市场主体按照一定的标准划分成为单元网格，优化执法力量分配，加强对单元网格的巡查与情报信息收集，进一步延伸管理触角。

丽水市烟草专卖局联合市场监管部门开展涉烟物流寄递环节专项检查。丽水市烟草专卖局供图

紧盯专卖管理平台、“12313”、浙江政务服务网、地方信访平台，丽水烟草还持续加强线上情报阵地建设，深入挖掘举报、投诉、信访中隐藏的情报信息，通过上下游关联分析、现场调查核实，有针对性地查处了一批涉烟违法犯罪案件。2022年，丽水地区受理“12313”举报245起，发现各类涉烟违法犯罪案件29起，情报建设势能持续迸发。

“我们将持续巩固和加强情报建设成果，坚持在数字化、机制化上发力，不断拓宽‘政府领导、部门联合、多方参与、密切协作’的执法生态圈，通过高质量打假打私工作，切实维护国家利益与消费者利益。”丽水市烟草专卖局副局长方国富表示。（黄涯、杨俊申）

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