綠色發展 重現一江碧水

人民日報記者 李中文

“胭脂魚是國家二級保護野生動物，以前這種魚在富春江並不罕見。但由於水質污染，它們幾乎消失了。”杭州市富陽區農業農村局工作人員沈建強介紹，現在胭脂魚重現了，印証了富春江水生態環境持續轉好。

有著“中國白板紙基地”美譽的富陽，一度因為發展造紙產業，導致富春江水質深受影響。退休干部周兆木介紹，當時富陽有近500家造紙企業，由於造紙工藝落后，早年生產1噸紙需耗費200多噸水，“一到夏天，富春江南岸臭氣彌漫”。

2005年起，富陽深入推進造紙、銅冶煉產業轉型升級。尤其是2015年以來，富陽堅決淘汰落后產能、大力引進新興產業，深入推進拔煙囪、關礦山行動，持續打好“五水共治”“三改一拆”等環境整治組合拳。截至2020年底淘汰各類造紙企業538家，關停熱電企業、污水廠、化工企業、電鍍以及洗滌、金屬制品等其他企業1284家，整治燃煤鍋爐770余台，關停銅冶煉及相關企業80余家。

在狠抓污染整治、聚焦倒逼轉型同時，富陽通過跨區域合作，承接周邊地區優質資源，大力發展以數字經濟為引領，以光電通信、數字安防、智能裝備、生物醫藥、集成電路“5”條標志性產業鏈為支柱，以“X”個未來產業為補充的“1+5+X”產業新格局。

2020年，富陽被授予第四批國家生態文明建設示范市縣稱號。如今，富春江沿岸山水交融，生態美、產業興的現代版“富春山居圖”正徐徐在人們眼前鋪展。

依山傍水 發揮生態價值

人民日報記者 江 南

今年4月，麗水市城投公司與龍泉市政府簽訂戰略合作協議，“麗水山泉”飲用水生產基地落戶龍泉，青坑底水資源開發項目全面啟動。負責“麗水山泉”開發的浙江萬物生長水業公司負責人張子宏說，“我們將細化推出各類高附加值水產品，延伸水產業鏈，做大水經濟。”

護好“生態報表”，提振“發展報表”。近年來，麗水探索發揮生態產品價值，走出一條“麗水山耕”生態有機農產品、“麗水山居”農家精品民宿、“麗水山泉”優質水產業等“山”系品牌集成發展之路。截至2020年底，“麗水山耕”生態有機農產品年銷售額108.53億元，全國首個地級市農家樂民宿區域公用品牌“麗水山居”打響品牌。

地處海拔950米的箍桶丘村，一度因高山阻隔導致經濟發展滯后。如今這裡的村民利用高山特殊氣候，辦起農家樂和民宿，箍桶丘村成為遠近聞名的避暑好去處。麗水探索高山氣候生態化實現路徑，推出20個“康養600”小鎮規劃，目前正加速建設和精准招商。

創新生態產品價值實現路徑，讓綠水青山可增值轉化。2019年1月，麗水被確定為全國首個生態產品價值實現機制試點，以GEP（生態系統生產總值）核算為切入點，探索形成生態產品價值核算及交易制度體系。

在此基礎上，麗水創新推出與生態產品價值核算挂鉤的“生態貸”“GEP貸”。2020年10月，青田縣發放了全國首本生態產品產權証書。截至2020年底，麗水發放各類“生態貸”余額187.5億元，貸款余額居全國各地市第一。

創新機制 破解融資難題

人民日報記者 方敏

“當時因為借不到錢，心裡真是犯了愁。”陳雲軍是台州椒江區一家燈具企業的總經理，企業產品主要出口國外。然而，受海外疫情影響，企業一度面臨資金周轉困難。“拿不到海外客戶貨款的同時，用於燈具生產的一些原材料提供商還要求用現錢結算。”陳雲軍講道，“當時企業資金缺口達1000多萬元，幾乎面臨停產。”

轉機來了——台州農商銀行獲知企業情況后，專門開通“綠色審批通道”。2000萬元貸款在10個工作日發放到位！“不僅危機全解，解得還很快！”陳雲軍欣喜地說：“按照平時的流程，這麼大數額的貸款起碼要一個月以上才能發放到位。”

除了緩解企業融資難、融資慢，台州農商銀行持續破解融資貴問題。貸款發放到位后，陳雲軍所在的企業還享受到了專門針對困難小微企業的“抵息券”。按照政策，企業在享受低息政策基礎上又被免除了3萬元利息。在貸款到期后，台州農商銀行再次為企業成功辦理“無還本續貸”，實現信貸資金無縫銜接。“預計今年年產值能達到5000多萬元，比去年3000多萬元有明顯增加。”緩解了資金周轉困難后，陳雲軍把握機會，進一步拓展了海外市場，對企業未來發展充滿信心。

政策及時“解渴”，企業發展有底。陳雲軍“憂轉喜”的經歷，得益於台州市政府近年來推出的多種針對小微企業的金融政策。近年來，台州市積極引導轄內銀行機構積極創新產品機制，持續推進首貸、信用貸和無還本續貸等，不斷助力小微企業解決融資“難、貴、慢”問題。2021年一季度，全市小微企業貸款余額4561億元，同比增長22%。

因地制宜 發展鄉村旅游

人民日報記者 李中文

驅車至金華市橫店鎮尚倫庄自然村，沿著一段長坡行至高處，一輛“火車”躍然眼前。這裡是橫店的網紅打卡地之一——尚倫·千璽火車主題庄園。

“以前，村民或外出務工，或到橫店的企業上班。我們村雖依山而建，卻沒能發揮好這一優勢。念不好‘山’字經，村集體經濟收入一度上不去。”尚倫庄自然村黨務負責人陳偉說。2015年以前，受交通條件所限，尚倫庄自然村鮮有游客前來觀光游覽。伴隨周邊文化旅游項目興起和交通條件改善，專注建設“休閑旅游新農村”的尚倫庄村逐漸受到了游客們的青睞。

“這幾年，伴隨研學旅游熱興起，來村裡游玩的學生和家長多了起來。”陳偉說，村裡有兩家高檔酒店和兩家農家樂，有7戶村民開起了民宿，餐飲住宿生意日漸紅火。

2020年10月，尚倫庄村建起了攝影棚，主要用於劇組劇照拍攝、個人藝術照拍攝、短劇和短視頻拍攝等。陳偉介紹：“村裡的攝影棚投入使用后，平均每月都有10多個拍攝活動。”

不隻尚倫庄村通過承接影視文化旅游產業的溢出效應以推進美麗鄉村建設，更多橫店鄉村正發生可喜變化：得益於橫店旅游業的發展，良渡小區石水吉村有約80%的農房用於經營民宿、農家樂﹔金良小區通過關停租辦在村集體公房內的低小散作坊，建起標准攝影棚，每年為村集體增加收入40多萬元。

如今，橫店集團通過發展影視文化產業帶動第三產業發展，創造相關就業崗位近5萬個，佔橫店鎮勞動就業總數的53%。“村產業”日漸興旺，“錢袋子”越來越鼓。數據顯示，橫店鎮居民年人均收入已從1975年的75元增長到2020年的6.5萬元。

用好數據 港口高效運轉

人民日報記者 顧春

在寧波舟山港調度指揮中心的大屏幕上，隻需一點即可顯示密密麻麻的小船浮標。點擊其中一個棕色浮標，船隻名字、停靠時間及引航員信息等數據即刻顯現，每隔五六秒便更新一次。

負責港口翻箱作業的當值主管賀小輝點開一處船隻信息。信息顯示，這艘船將在2小時內停靠梅山港區，需要卸貨884個標箱，再裝船164個標箱。賀小輝用電腦設置好翻箱位置，集卡到達場地后就能自動翻箱﹔橋吊操作司機吳起飛，在辦公室根據指令按下操作按鈕，箱子就自動被機械手臂移至指令位置、實現有序疊放﹔負責碼頭現場理貨的孫林杰則借助遠程攝像頭對箱子進行全方位掃描，根據指令核對貨箱信息無誤后，即可點擊放行。

投用新設備、應用新技術，寧波舟山港用信息化建設連起一條高度自動化的“作業鏈”，在疫情期間率先恢復生產，有力支撐了企業復工復產，助力物流體系運轉復蘇。2020年，寧波舟山港完成貨物吞吐量11.72億噸，同比增長4.7%，貨物吞吐量連續第十二年保持全球第一。

浙江興港國際貨運代理有限公司訂艙中心經理施孝偉介紹，“通過寧波舟山港易港通平台，司機提箱、工廠裝貨、碼頭進港等集裝箱全程物流各節點信息全部同步展示。查詢貨物物流信息和查快遞信息一樣准確方便。”

新冠肺炎疫情期間，寧波港迅速推動無紙化，採用線上申報，以數據跑路替代人工跑腿，大大加快港口運轉能力。今年一季度，寧波舟山港完成貨物吞吐量29326萬噸，同比增長17.1%﹔完成集裝箱吞吐量769萬標准箱，同比增長25.1%，實現了首季運輸生產“開門紅”。

自助小屋 群眾就近辦事

人民日報記者 竇瀚洋

晚上8點多，家住湖州德清的蔣愛紅走進了位於阜溪街道的“24小時政務服務自助小屋”。站在政務服務一體機前，蔣愛紅經過人臉識別、身份驗証等步驟，根據語音提示，用時不到10分鐘就成功打印了一份自己所需的浙江省基本養老保險個人參保証明。“在這裡，隻要拿著身份証，就能辦理好多業務，而且24小時全天候服務，不用擔心錯過服務時間。”蔣愛紅說。

環顧“自助小屋”，約65平方米的空間裡，擺設著政務服務一體機、湖州市公安智能警務站、“最多跑一次”自助服務終端、24小時自助辦稅終端等設備，涵蓋人社服務、公積金服務、不動產服務、醫保服務、公共交通服務、交通違章處理等。此外，還配有銀行存取款機、飲水機、微波爐、簡易書吧等。

“自助小屋”啥來頭？阜溪街道黨工委委員夏賽祎介紹：“為幫助街道居民化解上下班時間與政府、銀行等部門沖突或上班請假不便的辦事難題，‘自助小屋’應運而生。”

去年7月，由阜溪街道牽頭，聯合當地相關部門和農商銀行，針對群眾平時需求量較大的業務，建設“自助小屋”提供全天候政務服務。夏賽祎介紹，“下一步，阜溪街道下轄的9個行政村（社區）都將建起‘自助小屋’，方便群眾就近隨時辦事。”

作為浙江全域數字化治理試驗區，德清縣截至2020年底已實現13個鎮、街道自助服務設備全覆蓋，完成171個村社區政務服務網點布設，居民通過自助服務設備可自主辦理400多種事項。

《 人民日報 》（ 2021年05月16日 06 版）

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