“義烏商機多，我一邊做騎手，一邊尋找創業機會。”28歲的彭錦輝來自湖北鄂州，是金華義烏市某網絡科技有限公司一名外賣騎手，之前在廣州開餐館，因經營不善而創業失敗。

新就業形態勞動者是共同富裕“擴中”“提低”九大重點群體之一。近年來，由於用工形式靈活，依托互聯網平台的新業態行業吸納大量青年勞動者，形成就業“蓄水池”。據金華市人力社保局對金華市115個平台企業摸排，新就業形態勞動者16.8萬人，“兩騎手”（快遞小哥、外賣騎手）“兩司機”（網約客運、網約貨運司機）佔94.6%。

“‘兩騎手’‘兩司機’群體中，因創業失敗而加入的勞動者不在少數，還有部分勞動者白天在工廠上班，下班后兼職外賣騎手或網約車司機，部分月薪可達上萬元。”金華市人力社保局相關負責人說。

金華市新業態行業類別齊全，快遞、外賣、網約車和直播帶貨等新就業形態勞動者眾多，還存在門檻低、流動性大、權益保障不足等問題。為此，金華市聚焦新業態勞動者各類需求，在浙江省率先實施新就業形態勞動者服務保障集成改革，構建集社會保障、職業能力、權益維護、公共服務於一體的服務保障體系，促進新業態人員高質量就業。

2022年3月，金華市依托數字化改革打造的“新業態者在線”應用在“浙裡辦”App上線，聯通金華城市大腦、安薪在線、親青小哥等11個應用，全面建設“樂工作、享生活、保權益、塑形象”四大場景，提供就業創業、居住教育、職業傷害保障等服務。

“近年來，我們在用工管理、權益保護、技能培訓、社會保障等方面給予各類政策支持，不僅著眼於提高新就業形態勞動者的上崗能力，更全方位關注權益保障、創業需求、同城待遇等方面，實現新就業形態勞動者‘入職有我幫、工作能穩定、職業可發展、創業有扶持’。”金華市人力社保局相關負責人說，2022年以來，金華市新增市場主體7300多戶，帶動就業2.8萬人，發放技能培訓補貼和創業擔保貸款貼息貸款近4000萬元。

針對新就業形態勞動者職業傷害保障缺失這一痛點，金華市破除政策壁壘，突破用工、年齡限制，打造“工傷+補充+商業”參保新模式，明確發揮用工主體作用的網絡平台可為新業態從業人員單險種參加工傷保險，同時參加工傷補充保險。

以金華橫店的群眾演員為例，橫店影視產業勞務公司作為統一申報單位，將次日參加演出任務的群眾演員派工名單及時申報，工傷保險自參保名單申報成功后即時生效，實現橫店影視城群眾演員工傷參保全覆蓋，日均參保率達100%，2022年共有7名群眾演員認定工傷，享受工傷待遇。

為解決新就業形態勞動者臨時休息場所少的問題，金華市建設1208個“金小新驛站”，形成5分鐘服務圈，滿足喝水、熱飯、充電、休息的需求。“金小新驛站”或位於交通繁忙的馬路邊，或位於人口稠密的居民小區，大多緊鄰社區黨群服務中心，新就業形態勞動者可使用“新業態者在線”應用就近導航。

據了解，“新業態者在線”上線一年，動態歸集16.8萬勞動者信息，點擊量突破百萬人次，新就業形態勞動者平均薪酬增長9.1%，新增就業創業2.31萬人，養老保險、工傷保險參保率分別提升至41%、44%，行業滿意度提高16%。

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