提升城鄉融合發展水平，是全面深化農村改革的一項重要內容。今后幾年，寧波城鄉融合發展有哪些任務？要怎麼干？寧波市委農辦近日印發《寧波市深化農村改革 促進城鄉融合發展實施方案》，明確了規劃圖和施工圖。

　　方案指出，堅持農業農村優先發展，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，以城鄉融合發展為主線，一體推進“強城、興村、融合”，持續深化新時代“千萬工程”，實施一批“小切口、大牽引”改革，推動實現城鄉要素配置合理化、產業發展融合化、農村改革集成化、形態格局特質化和基本公共服務均等化，探索中國式農業農村現代化寧波路徑，爭創城鄉融合發展市域樣板。

　　——要素配置合理化。城鄉要素平等交換、雙向流動渠道更加順暢，鄉村振興的土地、資金、人才、科技等要素保障更加有力。

　　——產業發展融合化。以培育壯大農業新質生產力為導向，加快一二三產深度融合，實現鄉村業態更加豐富，產業鏈條更具韌性，聯農帶富更加有效。

　　——農村改革集成化。以強村富民集成改革為牽引，聯動農村“三塊地”“擴中提低”等改革，推動多改協同、高效集成。

　　——形態格局特質化。引導縣城和小城鎮協調發展、集約緊湊布局，深化城市建設、運營、治理體制改革。

　　——公共服務均等化。推進縣域城鄉公共服務一體配置，提升共享水平，擴大輻射半徑。加強農村普惠性、基礎性、兜底性民生事業建設，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。

　　方案提出了24項具體實施任務，包括優化城鄉形態格局、實施糧食安全保障改革、完善農村低收入人口幫扶機制、推進未來鄉村建設、健全鄉村創業孵化體系等。

　　在推進農業轉移人口市民化方面，要不斷深化戶籍制度改革、落實更加寬鬆的戶口遷移政策。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，強化新市民群體社會保險、住房保障、學前及義務教育等公共服務均等供給，加快推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索自願有償退出機制。

　　在健全農村居民收入持續增長機制方面，聚焦農村居民增收薄弱環節，持續優化收入結構，引導村集體和農民通過盤活承包土地、閑置農房等資源資產，挖潛補短，拓寬增收渠道。

　　未來鄉村建設將採取點線面結合方式，推進和美鄉村片區化、組團式、帶狀型發展，集中建設環境美、形態美、人文美、共富美的“四美鄉村”，高標准建設和美鄉村先行實驗區。

　　鄉村振興，人才是關鍵。要通過優化創業創新環境，為青年入鄉拓展新通道。

　　加強以高層次人才和青年為重點的人才引育，積極搭建人才入鄉返鄉平台載體，形成百名“浙農英才”、千名“頭雁”、萬名“農創客”、十萬名現代“新農人”鄉村人才梯隊。

　　寧波市委農辦相關負責人表示，到2029年，寧波全市城鄉融合互動機制進一步完善，城鄉差別進一步縮小，形成一批具有寧波“三農”辨識度的標志性改革成果，基本實現鄉村全面振興。

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