“不需要專門跑商務局，就能辦理相關業務啦！”得益於杭州市上城區的“上心辦·雲窗”服務，最近正在辦理百貨零售店營業執照的劉女士，在杭州市政務服務中心，通過“雲窗”和上城區政務服務中心商事登記窗口進行連線，成功修改了材料並完成收件，整個過程僅用時15分鐘。

“‘個體’事項受理權限下放在城區，通過‘雲窗’，辦事群眾可以連線上城區政務服務中心綜合后台，后台工作人員通過共享屏幕、遠程控制等方式完成業務受理。對於群眾來說，這和線下窗口辦事區別不大。我們利用‘雲窗’遠程通辦，為企業和群眾打造跨層級同質同效的服務場景。”杭州市政務服務中心負責人說，“上心辦·雲窗”為辦事群眾提供在線指導和遠程收件服務，重點解決線下辦事“兩頭跑”“多頭跑”以及線上辦事“看不懂”“聽不清”等痛點難點。

“上心辦·雲窗”服務。杭州上城區商務局供圖

據統計，依托中台幫辦、后台收件、政銀合作等多個服務場景，杭州市政務服務中心打造了多跨協同的數字審批服務大廳，首批推出服務事項113個，累計服務企業群眾2500余次，滿意率達99.2%。依托上城區“上心辦”企業綜合服務平台，該中心整合了科創、金融、人才、法律等政策資源，打造線上線下全覆蓋的企業咨詢服務渠道，為投資企業提供稅收優惠政策、房租減免政策、場地入駐指導等服務，為項目募資做好保障。2024年以來，平台累計上線惠企政策108條，兌付6.32億惠企資金，兌付率129.4%。

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。2024年以來，杭州市上城區聚力營商環境優化提升“一號改革工程”，進一步提振各類經營主體信心，推出降低創業成本、優化創投環境、便利工作生活等“為企辦實事”10項舉措，從環境打造、要素保障、服務保障等十個方面著手，為企業發展保駕護航，實現了從“招商”到“養商”的優化再升級，解決了一批企業發展面臨的痛點、難點問題。“上心辦·雲窗”就是其中的一項載體。

如何助力企業創新發展，上城區把目光投向知識產權“快獲權”。該區成立杭州市知識產權保護中心上城工作站，開辟專利快速預審綠色通道，有效解決專利申請周期長難題。截至2024年11月，上城區新增專利預審備案企業209家，是2023年同期的3.5倍﹔通過快速通道申請發明專利579件，是2023年同期申請量的5.2倍﹔針對中小企業融資難現象，組建“上城區知識產權服務機構團隊池”，通過創新融資產品、推進信息共享、搭建服務載體等措施，鼓勵企業開展知識產權質押融資，引金融“活水”為企業“解渴”。截至2024年11月，全區完成知識產權質押貸款20.03億元，惠及企業77家次。

黨的二十屆三中全會提出“完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，更好保障青年科技人員待遇”。擁有一大批創新型青年人才，是創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。那麼，青年人才如何引得來、留得住？

日前，即將畢業的溫浩收到了來自杭州上城一所學校的面試通知，但其老家遠在江西，來杭面試一趟並不容易。面試能否順利通過，面試成本如何衡量？在經過一番線上檢索后，溫浩發現上城區為來杭求職的大學生提供了多項福利保障。比如令人頭疼的住房問題，上城為來求職的畢業大學生免費提供了青荷驛站人才流轉公寓，省去了求職的住宿成本。

“我之前聽說過有的城市會提供臨時流轉房，但我不知道上城區這裡的驛站居然是免費的。而且審核流程也挺快的，基本上一天之內就通過了。杭州畢竟是大城市，就業機會也更多一些，如果后續面試順利，待遇理想，我也希望能穩定地留在杭州。”溫浩表示。

正在公寓健身房鍛煉的流轉住戶。人民網記者 郭揚攝

溫浩所居住的青荷驛站人才流轉公寓是“上城人才碼”提供的眾多福利之一。據悉，“上城人才碼”全要素涵蓋子女入學、醫療保健、金融服務等優質服務場景，實現“一碼在手，服務全有”，創新“7天流轉公寓”“藍領公寓”“鄰裡食堂”等保障服務降低青年人群生活成本，2024年以來，已完成生活慰問等服務1000余人次，發放新就業大學生生活補貼2.1億元，保障青年群體公租房1.29萬戶。其中，建設青荷驛站人才流轉公寓130套，累計服務來杭求職大學生超5500人次。

“目前公寓基本是滿房的狀態，每天都有來杭應聘的大學生入住。”宸寓青荷驛站負責人石熔介紹。

“住宿環境挺好的，單人間大床，而且還配了洗衣機。”最近剛入住公寓的王鐘悅說。臨床醫學專業的朱晨儀近日在杭州准備一家醫院的入職筆試，“流轉公寓給我們救了急，也免去了后顧之憂。”

除了給青年“有所居”的見面禮，上城區還依托高端金融產業集聚優勢，以錢江新城、山南基金小鎮為核心，建設長三角金融企業聯盟大學生實習基地。目前，全區擁有1家國家級創業孵化示范基地、3家省級創業孵化示范基地，推動108家就業見習訓練基地及18家市級創業陪跑空間無縫銜接就業創業實訓，2024年已引進大學生超4萬人，新增大學生創業企業827家。（郭揚、遲宇歆）

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