浙江省丽水市云和县安溪畲族乡安溪村的一处雪梨园内，梨花盛开如雪。“可算给盼来了！有了这个项目，我们‘云和雪梨’的名头肯定越来越响。”让安溪村党总支书记洪广平如此高兴的是，“千亩雪梨基地”农旅融合项目终于启动了土地流转工作，这项占地1400余亩、总投资1.5亿元的项目将成为村里脱贫致富的新门路。

　　安溪畲族乡是云和雪梨的主产区，全乡种植雪梨2000多亩，是当地主导产业之一。但多年来，当地梨农“各自为战”的现象比较普遍，难以形成产业集聚和规模效应。

　　2014年，洪广平带领村民成立了安溪村（原上村）股份经济合作社。合作社实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，将量化到村民个人的集体资产（资源）股权作为享受集体经济收益分配的依据，但所有权仍属村集体所有。

　　这样一改革，大大提升了村里雪梨产业的集约化、专业化程度。同时，股东们还能以股权证为抵押，通过村股份经济合作社和县担保公司共同担保，申请办理股权抵押贷款。小小一张“股权证”竟然能换来真金白银，有想法、有能力的村民们纷纷加入。一时间，村里种植规模扩大了，村民们的收入也水涨船高。

　　日子越过越美，不过合作社的发展也渐渐遇到了瓶颈。“我们的股份经济合作社到底是什么性质？要不要去登记？以什么身份搞经营？都没有一个明确的说法。”洪广平说，他曾经联系过好几家企业前来投资参股，都谈到签合同阶段了，可对方一看是合作社，闹不明白算不算法人，签的合同有没有法律效力，很快就打了退堂鼓。

　　“不只是签合同，我们去缴税，人家说只能列为‘其他类’，连发票都开不了。说到底，就是没有‘身份证’，市场不认。”洪广平说。这件烦心事，洪广平解决不了，但转机很快就来了。

　　2017年10月1日正式施行的民法总则明确赋予农村集体经济组织特别法人地位，为农村集体经济组织消除身份尴尬提供了法律依据。2018年11月，全国农村集体经济组织登记赋码管理系统上线启用，登记赋码及换证工作正式展开。2019年6月，洪广平终于领到了期盼已久的“农村集体经济组织登记证”。

　　“有了这张‘身份证’，合作社就能对外办理账户、签订合同、开发票了。”洪广平说，这张N打头代码的证书打通了农村集体经济组织在市场、税务、金融等多个部门间的身份认同，为农村集体经济组织平等参与市场竞争扫清了障碍。

　　“法治的不断完善让农民干事创业的劲头更足，保障更有力了。”安溪畲族乡党委书记何子儋说，如今的安溪乡，各村都在引资兴业、投资创业，走出了一条产业振兴奔小康的特色之路。

　　《 人民日报 》（ 2020年05月07日 19 版）

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