湖州德清县“湖州德清推进农村‘三地’集成改革，打造共同富裕绿色样本”案例日前获得浙江省改革突破奖。

　　土地是农业之基，湖州市从2021年全面启动农村承包地、农村宅基地和农业“标准地”的“三地”联动集成改革，取得明显成效。

　　农户统计、宅基地规模和管理、用地指标、用地需求与利用方式……在德清县新搭建的“三地”一张图系统网页上，“三地”涉及的所有信息一目了然。该“图”利用GIS、空间三维、大数据等技术，将空间数据和属性数据进行关联，并按照行政区域等条件进行多维度智能统计，使得复杂的土地关系被直观展示出来。“全国首宗农村宅基地线上盘活就是在这个系统上完成的。”德清县农业农村局相关负责人介绍，该系统上线以来累计完成全县建房审批75件，农房抵押贷款1473户、金额3.5亿元，在“三地”规范管理上发挥了重要作用。

　　“三地”联动集成改革还为湖州市不少农村带来了新的发展机遇，为农村产业发展“用地难”问题提供了解决方案。

　　“小地块分散时派不上用场，但把地聚成一块的时候就能建设产业了。”在湖州吴兴高新区杨溇村，村干部介绍说，该村通过推行“三地”联动集成改革，将零碎的地块收集起来，集聚成了40余亩田地，统一出租给了种粮大户企业化、规模化生产，让村民每年也多了一份额外收入。同时，村里还把1亩多农业“标准地”进行了出让，村集体增收50余万元。

　　据介绍，截至目前，湖州市共认定农业“标准地”项目135个、599.6亩；新增承包地流转经营权抵押贷款1.96亿元；探索宅基地制度，已盘活利用闲置农房15527幢，面积3516.38亩，盘活利用率达78.5%；在全省率先开展农业“标准地”使用权和农业生产设施产权抵押贷款试点工作，已为农业“标准地”使用权抵押贷款项目投放贷款3998万元；开展农业生产设施产权登记180万平方米，投放贷款1910万元。

　　据悉，预计到2022年底，湖州市将建立一套完整的农村“三地”管理体系，实现农村承包地流转率稳步提升，完善农村宅基地“三权分置”具体形式，拓宽乡村产业共富路径。

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