2022年3月15日，在“迎亚运环境整治”行动中，杭州市萧山区新塘街道某社区网格员通过“一网统管·心无忧”平台，上报了螺山脚下3村交界区存在违规堆场的情况。平台接到警情后，马上指令包括综合行政执法、生态环境、自然资源、市场监管等部门在内的行政执法一中队、二中队及公安派出所开展联合处置，要求使用主体限期腾退违规作坊、清理违规堆场。

经现场询问和取证，萧山区综合行政执法局对此情况开展了联合处置，要求限期腾退清理。最终，历时22天，经属地村共同努力，共清除废铁、塑料等1400余吨，清退集装箱5个，为群众共享共富成果提供了保障。

行政执法队伍针对违规堆场开展联合处置。萧山区新塘街道供图

这是一起违规堆场案，通过“心无忧”数智平台统一协调多个部门高效处置，为整治村社交界区违规堆场、推进迎亚运环境整治工作起到了助力作用。这就是今年萧山区新塘街道开展“大综合一体化”行政执法改革后带来的变化。

“新塘位于城郊接合区域，外来人口多、建筑工地多、有形市场多，管理压力较大，平安建设形势严峻。”新塘街道党工委主要负责人介绍，近两年，为提升新塘街道平安建设效能，增加老百姓的平安感受和幸福体验，新塘街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣全省数字化改革要求，以杭州市“小脑+手脚”、萧山区“一网统管”为载体，探索基层执法综合集成，创新打造心无忧数字治理模式，构建了“攥指成拳、综合集成、共富共享”的基层综合执法新格局。

据了解，今年初以来，新塘街道持续探索推进“大综合一体化”行政执法改革，在疫情防控提级提速、亚运环境整治谋早谋深、专业执法高标高效等工作中发挥了巨大作用。

新塘街道社会治理综合服务中心。萧山区新塘街道供图

走进“心无忧”数字治理中心的指挥大厅，“基层治理四平台”、“心无忧”数智平台、110社会联动平台、12345市长热线、信访平台、热线电话等联席指挥调度岗正忙碌地运转着。

“此前，这些渠道供不同层级、不同部门收集民情民意，一方面造成矛盾重复上交，另一方面流转费时费力，事件处置效果不理想。”新塘街道党工委相关负责人说，“把分散式信息系统整合起来，线上我们依托‘基层治理四平台’，将省、市、区、街道、村各级执法信息和社情民意收集渠道一网集成，以多元融合做到应纳尽纳、应统尽统，此举改变了此前在事件收集方面过于零碎分散的问题。”

此外，新塘街道通过自下而上的方式，将社情民意归整统纳。据了解，新塘街道建立了466个覆盖村社、企业、单位、商铺等类别的平安创建钉钉群，街道班子、联村干部、区级派驻机构工作人员、村社干部、网格员都对应入群。“通过这种方式，小事、大事、难事实现一键上报，街道、村社第一时间签收派单、处置反馈。”新塘街道党工委相关负责人表示，截至目前，已累计接到各类事件8300余起，日均14起，处置完结率近100%。

与此同时，自2019年7月以来，新塘街道已陆续将辖区10.9万名群众拉入“心无忧”组织架构，联结形成了一个全民参与平安建设的线上交流平台。

“心无忧”数字治理中心的指挥大厅。萧山区新塘街道供图

有了这一治理模式，社情民意能够及时上传，老百姓反映的每件事都会有回音。人民网浙江频道了解到，在新塘，加入“心无忧”的这10.9万名居民，只要在平台上提出需求，30秒内就能得到响应、1分钟内得到指令处置、2分钟内得到电话回访、第一时间得到现场处置。

响应为何这么快？据了解，新塘街道整合了区级部门下沉力量和新塘街道相关执法力量，组建新塘街道综合行政执法队，实行“一支队伍管执法”。目前，共有综合执法、规划与自然资源、交通运输、市场监管、生态环境、应急管理、文化市场、卫生健康、农业农村9个单位入驻。

在此基础上，“心无忧”数智平台还打通了“基层治理四平台”、12345政务热线、“清廉村社·码上工程”等10多个应用系统数据端口和应用场景，对所有治理信息一屏统揽。“群众或网格员通过‘心无忧’数智平台上报的事件，村社无法处置的，由中心统一接收，分级分类，系统流转，由中心、街道机关、区级派驻机构等进行处置，对跨部门、跨村社的事件则进行联合处置。”新塘街道党工委相关负责人介绍。

“心无忧”数智平台。人民网 方彭依梦摄

在“心无忧”数字治理模式的助推下，萧山区新塘街道的营商环境得到了较好的整治优化，企业活力也得到了进一步激发。据统计，2022年一季度，新塘街道实现工业总产值30亿元，工业投资2.3亿元，财政总收入10亿元。

除了营商环境，辖区治安环境也有了显著改善，2021年纠纷警情同比下降41%，电诈发案同比下降35%。城乡环境面貌显著提升，环境整治群众参与超3万人次，清理堆场750个，清理垃圾3.5万吨。

此外，“心无忧”移动端的上线，大大激发了新塘群众参与自治的动力和热情，营造了良好的“线上线下融合、社会协同治理”的共治氛围。

新塘街道居民用参与线上活动赢取的积分兑换商品。萧山区新塘街道供图

“每天在手机上打开‘心无忧’移动端就能随时获取街道、村社的最新资讯，治安、消防、交通等安全知识都能在线上学习，特别方便。”新塘街道居民王女士介绍，该平台上还有一个“平安巡逻”的特色活动，参加活动可领取积分，用来兑换商品，“活动名额有限，大家都抢着参与！”

分享让更多人看到