在浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动中，嘉兴交出了一张亮眼的成绩单：截至8月31日，嘉兴市累计完成整治高耗低效企业1400家，完成年度任务率100%，腾退低效用地2.27万亩，完成年度任务率113.6%。其中腾出用能35.9万吨标煤，完成量居浙江省第一。值得关注的是，在腾出用地空间指标中，嘉兴“收储拆迁”比例占70.8%，大幅超过浙江省平均34.7%的水平，为后续招大引强提供强大要素支撑。

作为推动稳工业和调结构的制胜招，“腾笼换鸟”在当前经济增长挑战和机遇并存的窗口期备受关注，这样高质量的“嘉”速度从何而来？

数字化手段发挥着重要作用。嘉兴在浙江省率先探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”数智治理应用场景，努力形成嘉兴特色的数字智治新格局。

通过这一应用场景，嘉兴平湖市将“淘汰落后、招大引强、创新强工、质量提升”四大工程有机贯通，以数字的动态更新，实现对高耗低效企业整治、低效用地腾退、重大项目落地等精准监测、分析预警、研判决策、实时推进和成果展示。

统计显示，自2021年10月该应用上线以来，平湖市整治提升工作效率提升35%以上，有力推动了12个100亩以上区块的成片腾退再开发，到8月15日，平湖市共完成任务清单内高耗低效企业整治190家，完成全年任务的100%；累计腾退低效土地面积3163.36亩，完成年度任务的105.4%；已直接回收120家企业面积2011.21亩的低效用地，完成全年任务的182.8%。

腾出的“笼子”规格，决定着未来换“鸟”的质量。为此，嘉兴大刀阔斧推进地块腾退项目化。以项目推进的理念抓低效地块的腾退，突出抓好占地50亩以上成片地块的腾退，今年年初排定腾退地块目标，建立“地块+属地+专人”的推进机制，实行动态销号，对腾退中遇到的难点、堵点等问题，实行分级协调机制，确保年度排定的腾退地块按质按时完成。今年以来，嘉兴市腾退成片50亩以上地块面积达1.22万亩，占总腾退面积的61.1%。

政策发挥着“四两拨千斤”的作用。今年以来，嘉兴加大财政支持，将浙江省规定的土地出让金提取比例从0.5%提高到1%，在浙江省率先出台了《关于加快落实“腾笼换鸟”专项经费使用指导意见》，并配套制定了《嘉兴市本级“腾笼换鸟”专项经费使用的操作办法》，将宝贵的财政经费用于“盘活工业用地、企业整治提升、保障性租赁住房、产业园区配套设施”四大领域，有力保障了“腾笼换鸟”工作的顺利推进。截至7月底，嘉兴市累计提取专项经费4.8亿元，已兑付3.24亿元，兑付率67.5%，居浙江省前列。

“腾笼换鸟”创造“嘉”速度的背后，嘉兴各地在腾出的空间里，大抓招商、抓大项目，趁势补链强链延链，持续推进经济稳进提质。

从制革到微电子，嘉兴海宁一块土地上演了华丽的产业蝶变。

这块土地的“前任”为一家制革公司，腾退后引进“年产36万片6英寸微波射频集成电路芯片项目”，项目总投资50.1亿元，用地面积约205亩，投产后可实现销售29.8亿元，实现税收1亿元。

“新换来的‘鸟’对海宁推进泛半导体产业等先进制造业产业集群建设具有重要意义。”海宁市相关负责人表示。

“腾”“换”并举，以“换”促“腾”，产业重塑带来的效益显而易见。在海宁（中国）泛半导体产业园，40个项目签约入驻，2021年产值约为39亿元。

跳出海宁看嘉兴全市。1月至7月，嘉兴市招引制造业外资项目52个，总投资27.05亿美元，其中1亿美元以上外资项目9个，亿元以上内资备案项目287个。眼下，嘉兴“腾笼换鸟”的成效逐渐显现。1月至7月，该市完成制造业投资605.7亿元，同比增长24.7%，制造业投资占固定资产投资比重达33%。

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