“杭州这十年·上城”主题新闻发布会。上城区委宣传部供图

人民网杭州9月17日电 （张帆）区域经济量质齐升，地区生产总值从1110亿元增至2417.5亿元；宋韵文化、红色文化、钱塘江文化交相辉映，“最美现象”蔚然成风；“城管驿站”“共享医疗”等100多项创新举措向全国推介……今日，中共杭州市上城区委“杭州这十年·上城”主题新闻发布会举行。会上，上城区委书记章燕介绍了10年来上城在经济社会各项事业发展所取得的显著成就。

十个“精彩瞬间”讲述上城蝶变

2012年9月11日，“敢为天下先、甘做孺子牛”的“红巷精神”在杭州市委纪念中共杭州小组成立90周年座谈会上正式发布。十年来，上城历届区委牢记嘱托，砥砺奋进，坚持“办实事  得人心”，打造了多个在全省乃至全国都具有影响力和辨识度的党建工作品牌。

2013年7月1日，改建后的杭州东站投入运营，竣工时是亚洲最大交通枢纽。近年来，东站日均客流量连创新高，从最初的日均11.8万人次，到最高的日均55万人次，这既为杭州带来了巨大的人流和商流，也给城市治理提出了全新的挑战。从一个站感受一座城，杭州东站见证了和支撑了杭州这十年的大发展，也为杭州融入长三角，建设国家中心城市，打造世界名城奠定了坚实的基础。

2014年4月起，上城用了近两个月时间对全长1.79公里的浣纱渠进行了彻底的疏浚，清淤4000多立方米，全面启动上城“五水共治”攻坚战。十年来，上城完成了全域62条、168公里的河网治理，Ⅳ类以上河道水质占比达86.6%，新增绿地面积640万平方米，4000平方米以上公园82处，创建省级垃圾分类示范小区84个，这些生态工程便是上城践行“两山”理念的生动实践。

2015年9月28日，首届南宋文化节在南宋太庙遗址广场拉开帷幕。从南宋文化节、钱塘江文化节到宋韵文化节，上城历届党委政府始终高度重视文化建设，坚持以文塑魂、以文惠民、以文兴业。十年来，上城投入公共文化事业经费超23亿元，惠及1200万人次，建成55个“15分钟品质文化生活圈”。如今，广大市民游客在上城行走之间便可读得出味道、品得出韵味、看得见别样精彩。

2016年9月3日，G20杭州峰会期间，二十国集团工商峰会在位于钱江新城的杭州国际会议中心举行。围绕“办好一个会，提升一座城”的理念，上城紧紧抓住峰会契机，大力推进城市有机更新，城区面貌焕然一新——馒头山地区累计拆违3.2万方、整治立面26.6万方，南宋皇城遗址核心区旧貌换了新颜；思鑫坊改造提升惠及200余户居民，西湖边的民国建筑群再现百年风华；崭新的新塘路匠心雕琢、宽敞整洁，杭州东站的四海宾朋畅达钱江新城。

2017年2月28日，五堡、六堡、七堡、红五月等“四社联动”整体征收动员大会召开，钱江新城二期的扩容开发全面启动。如今，在钱江新城二期土地上，一个个工地塔吊林立、一座座高楼拔地而起，江河汇城市综合体等未来城市地标奠基开工，一纵三横的连堡丰城地下空间全面竣工，世界级滨水活力区形象初现。十年来，从菜地到CBD、从鱼塘到大会堂，“上城之变”生动诠释了杭州城市的发展与巨变。

2018年5月24日，玉皇山南基金小镇荣获国家4A级景区，成为全国首个获此殊荣的特色小镇。小镇创建以来，上城深入实施“三改一拆”，把老旧仓库变成中式合院、把厂房农居变成山水花园，让山脚下的老旧村社成为人人向往的“最美小镇”，不仅成为了G20峰会外宾参观点，还获得了联合国颁发的“杰出环境治理工程奖”等荣誉。如今，基金小镇集聚金融机构2245家，总资产管理规模11768亿元，在投实体企业7770家、覆盖省内山区26县，累计实现税收突破150亿元。

2019年9月27日，浙江首条国家级步行街——湖滨步行街完成改造、精彩亮相。从西子湖畔走向钱塘江边，湖滨商圈、吴山商圈、钱江新城商圈和湖滨步行街、清河坊步行街与十字金街共同组成的“三圈三街”，不断引领和支撑起上城消费的独特韵味。十年来，上城全区社会消费品零售总额从2012年的506.8亿元提升至2021年的976.9亿元，年均增长9%，“四首经济”“四美经济”等新业态不断涌现。

2020年1月21日，上城出现杭州首例新冠肺炎确诊病例。疫情发生的第一时间，上城便以“硬核隔离+精密智控”筑起最严防线，以最快速度坚决阻断疫情传播，20天内迅速实现全域低风险。疫情再难，上城始终紧抓经济发展，全市率先出台企业复工“双十条”和稳企业稳经济稳发展35条政策，创新“云招商”“云签约”“云开工”举措，与企业构建了“命运共同体”，交出了“战疫情、促发展”的高分报表。

2021年4月9日，杭州市实施部分行政区划优化调整, 撤销上城区和江干区，设立新的上城区。这一年，上城坚持稳中求进工作总基调，在资源重组、空间重构、系统重塑上发力，优化“一轴双核五星”发展格局，充分释放两区融合“1+1>2”的效应，2021年地区生产总值2417. 5亿元，接续了高质量发展的良好态势。

将共富图景转化为人民的美好生活

去年，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命。“共富对上城而言，是一道‘必答题’。”章燕表示，上城要实现的共同富裕，是“物质富裕”和“精神富有”的全面共富，是从城市核心到城郊农村的全域共富，是城市精英到“孤寡失能”特殊人群人人有感的共富实践。

会上，章燕特别介绍了上城推进共同富裕的重要载体——幸福邻里坊。

据介绍，“幸福邻里坊”是面向服务基层群众“最后一纳米”延伸到社区的服务综合体。其以社区居民生活为出发点，构建了步行10分钟可达的“十分优享”服务圈层，在“家门口”守护百姓幸福生活。

“幸福邻里坊”以集成化方式提供高品质、接地气、最需要的服务，用数字概括为“1138+X”体系。“第一个‘1’是一个核心，以党建统领为核心，实现资源力量的全面整合。第二个‘1’是一套体系，以标识标牌、服务供给、管理运行、服务评价、数字智理等一整套系统来支撑。‘3’是三项基础功能，通过‘一厅一岗一坊’集成起邻里坊的基础功能。‘8’是八大服务场景，根据群众‘急难愁盼’设置了‘托育、颐养、健身、康复、小饭桌、小修理、小剧场、小书房’等8大场景。‘X’是各具特色，每个社区根据自身的特点赋能特色服务。”章燕介绍道，今年5月，红梅社区和青荷苑社区“幸福邻里坊”项目已率先登台亮相，今年底将实现14个街道全覆盖，三年实现社区全覆盖。

此外，上城与中国美院开展“精神共富”校地合作，用艺术赋能社区建设治理全过程；成立“金融港湾慈善基金”，让慈善信托助力“扩中提低”；深化3岁以下婴幼儿照护托育服务，在38所幼儿园开设托位1156个……上城通过组建专班、顶层设计，全域推进共同富裕“六大行动”，也取得了一定成效。

分享让更多人看到