“改革”是2022年杭州临平经济发展大局的一个关键词。“喊破嗓子，不如甩开膀子”，过去一年，临平区以企业服务中心试水“放管服”，并一举推向纵深。人员、机制、操作的创新，为临平加速打造服务型政府产生了巨大的推动作用，也加速临平改革的“蝴蝶效应”。

临平区企业服务中心。临平区委宣传部供图

2021年10月8日，杭州首个企业服务中心在临平市民之家正式启用，过去一年，这个整合了23个政府和公共部门涉企服务资源的“中央厨房”为在临企业送去了一道道精致的“企服大餐”。

“满城跑”变“一门办”，线上线下双融合

“这里服务热情，办事又高效，所以以一面锦旗表示我们的感谢。”在临平区企业服务中心大厅，杭州某印染有限公司工作人员带着锦旗连连夸赞。这背后，得益于临平区“放管服”改革的深入推进。

企业开办、用工退工、施工许可……市场主体在经营发展过程中会涉及各式各样的审批事项，信息零散、部门分散，往往让企业“挠破头、跑断腿”。为破解这一难题，临平区于2021年10月8日建成企业服务中心，充分发挥整体联动效应，服务企业全生命周期，不断推动企业服务全方位提档升级。

临平区企业服务中心。临平区委宣传部供图

据悉，该中心整合了临平区23个政府部门和公共服务部门的涉企服务资源，围绕产业数据中心、经济分析、企业服务、业务协同“四大功能”，为企业提供人才、投资、行政审批、政策兑付、经济形势分析、诉求汇集协调、营商环境评估、企业风险智控等九类服务，已推出企业服务产品1200余项。

临平区用改革的思维、创新的思维、现代服务意识，利用线上线下、“数智”技术等服务好在临平投资创业发展的企业和企业家们，将中心建设成为“不叫不到、随叫随到”的一站式企业服务平台样本。过去一年，企业服务中心实现了一门一次办结、一网一次办结，部门联动之间也实现了高效协同共进。

目前，在临平区企业服务中心办事，传统审核方式下需要经历的12个环节已经压缩至6个环节。此外，中心平台“机器换人”贯穿惠企政策申报、审核、打款等全流程，破除了传统人工审核方式下核验数据量大、易出错等问题，兑付效率提升50%。

“以前我们办一件事心里没有底，因为整个流程下来时间有长有短，还要满城跑，现在这里是一窗办，效率也非常快，真正感觉到这里就像企业之家一样。”浙江某摩托车生产商副总经理孙权说，过去一年，企服中心实现线上线下双向融合，“一站式”办结，让他的办事手续更简、环节更少，速度更快。

助企政策“送上门”，精准服务“一对一”

前不久，由杭州市税务局、临平区经科局、临平区国家级经济技术开发区相关负责人等组成的“助企服务团”在走访企业时发现，杭州某电梯有限公司在政府政策普及上没有“用好吃透”。

了解到这一情况，“助企服务团”专门开出“政策清单”，针对企业实际，宣传省市近期出台的相关助企纾困和稳住经济一揽子政策，帮助企业用足用好政策。得益于助企服务团队的帮助，该公司在2022年企业所得税汇算清缴时累计享受高新技术企业减免所得税优惠1.26亿元，研发费用加计扣除2.04亿元，企业相关负责人戴信龙直叹：“这下真有了真金白银的税惠支持！”

“除了把企业请进来，我们也积极走出去，做好助企服务员的角色。”临平区企业服务中心诉求办理组组长俞丽芬介绍，“百名干部助百企”活动开展以来，中心不仅为企业配置了助企服务员，还加强部门联动，形成助企服务团，当好企业情况的“调研员”、惠企政策的“宣讲员”、破解难题的“协调员”，切实帮助企业“活起来、强起来”。

目前，中心共选派区、镇街两级助企服务专员315名，有效覆盖652家重点企业，开展“一对一”精准服务。一年来，已累计走访企业8327家次，收集企业诉求3.43万条，办结3.42万条，办结率达99.8%。

“小窗口”折射“多亮点”，临平织绘改革蓝图

发展出题目，改革做文章。求知路上，临平企服中心积极探索。

目前，临平企业服务中心平台架构形成“一中心三平台八模块”，融合了市场监管、税务、社保、财政、水电气、企业信用等近4亿条数据，通过数据与数据的归集、梳理和碰撞，以及对办事流程的全方位再造，形成智能引导、无感审批和材料减量。

依托平台力量，该中心大力探索“1+3+N”服务模式，即以企服中心为核心、三大产业平台为重要载体，镇街明确对应科室，联动N个第三方企业服务机构，开展程度更深、效果更佳的纵深代办服务。

临平区企业服务线上平台。临平区委宣传部供图

临平企业服务中心组建业务领域联合办件专班，按照“能并联办的必须并联，应串联办的无缝衔接”的原则，不断优化事项办理流程，推出并深化企业开办、水电气联动报装、企业纳税等23个“企业一件事”；制作新的流程分解图，实行线上“前台一个入口、后台N条线”的并联式、一体化审批模式，实现全周期、全环节、全天候管理，将“小时制”“分钟制”审批推向常态化。目前，工业投资项目施工许可审核时间压减至3小时内完成，最快的只需要30分钟。

过去一年，临平企业服务中心线下大厅已累计接洽企业1.75万家次，受（办）理各类审批业务累计19.23万项，开启申报政策153条，兑付资金达6.5亿元，累计受理企业诉求25043条，办结24965条，办结率达99.69%。

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