近年来，浙江省审计厅聚焦“三强化三保障”，加快推进“七张问题清单”“重大审计问题清单”应用、审计整改一体化智能管理系统建设，提升审计监督效能。浙江省审计厅参与浙江省委“‘七张问题清单’应用”建设，获评2021年度浙江省改革突破奖金奖。

强化系统思维

为助力党建统领整体智治提供审计保障

对标党建统领整体智治体系，浙江省审计厅明确专班+专人、聚焦热点+难点、实行督促+督查，率先出台审计整改长效机制。2021年9月浙江省委省政府“两办”出台整改长效机制，将“重大审计问题清单”典型做法固化到制度，将党建统领、整体智治理念贯穿审计整改全过程。此外，该厅系统谋划“重大审计问题清单”应用，推动问题发现、任务分解、整改跟踪、办结销号、验收确认、立体评价等流程重塑，建成清单“驾驶舱”，涵盖4个综合分析场景、1个过程管控场景、1个区域治理评价场景、4个示范警示场景，形成以党建工作统领问题解决、以问题解决强化党建工作的良性循环。

浙江省审计厅以市县为主体建立清单指数，设置由面上管控、主动发现问题、即知即改、整改到位、举一反三等5个分指数，每月晾晒浙江各市县“重大审计问题清单”管控力指数，检验抓党建、管全局的能力和水平；每季形成“重大审计问题清单”综合分析报告，突出风险研判预警。同时，通过“重大审计问题清单”应用，增强各地主动识别风险、有效管控风险的敏锐度。为及时防范问题发生，浙江省审计厅对整改不力问题如某重点项目财政补助款未能产生效益，及时列入清单“风险公告”。目前11个重大审计问题整改示范案例、1个警示案例入选“七张问题清单”总榜，引导整改一个问题、完善一项制度、治理一片领域、固化一项机制，发挥审计整改智治效应。

强化由治到防

为聚力重大决策落地见效提供审计保障

审计整改是提升审计监督效能的关键切口。以往整改材料分散送、综合分析难，审计整改系统上线后，省市县三级审计机关审计发现的问题，以及这些问题的整改情况，全归集到同一数据库，推动问题全量归集、智能分析、多跨协同、闭环管控。如该厅利用审计整改数据库，加大对违反财经纪律、金融风险等重点领域问题的综合研判，为党委政府决策提供数据支撑。同时，该厅全面掌握各类审计发现问题的整改情况，既严防小问题变为大风险，又由上至下督促问题整改到位，如某地部分国家考核断面水质下降问题的整改案例，入选“七张问题清单”示范榜，有效破解重点工作推进难点、重大任务完成堵点、重点资金使用卡点、重要民生保障痛点。

浙江省审计厅建立了协同整改反馈机制，在销号、督查、考核、奖惩、公告、问责等方面聚合专业力量，实现“发现反馈”到“整改共享”闭环管控。如某地结合审计整改，举一反三推进区域综合整治，完成粮食功能区高标准农田“非粮化”“非农化”整治，有力推动中央和浙江省委重大决策部署落地见效。此外，该厅聚焦考评“指挥棒”牵引，将审计整改纳入全省法治浙江、法治政府、部门绩效考核指标，2021年有4家单位主要负责人因整改不力被上级约谈。2017年至2021年，年度审计工作报告反映问题金额整改率从93%提升至99%。

强化多跨协同

为合力形成整改硬核成果提供审计保障

审计整改应用系统上线后，增强了与被审计单位的双向贯通，推进整改由线下人工“多次跑”转为线上数据“实时传”，实现数据多跨协同、在线实时监督、整改综合研判，提高风险识别预知能力。如整改系统已向“七张问题清单”推送全量审计问题2700余个。

据介绍，凡纳入“重大审计问题清单”的问题均属较难整改的，各地各单位将审计查出问题的整改作为“一把手”工程，主动整改的积极性空前高涨，清单应用建立后已推动140余个省级重大问题完成整改，实现审计整改具象化、可量化、可评价。有些重大问题靠单个主体难以整改，清单应用建立后，加快形成联合协同整改格局。如针对某重大科创项目创新发展省级专项资金结存问题，省级多个部门联合当地协同处置，不仅盘活了该笔“沉睡”资金，还明确了资金今后使用管理方式，从根源上杜绝问题再发。此外，该系统让问题整改由原来仅点上整改，向面上规范、建章立制转变，如某地通过完成23个问题整改，推动制定及修订38项制度、举一反三拓展22项整改举措。

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