水深則魚悅，城強則賈興。

　　營商環境是衡量一個地區高質量發展的試金石。企業主體的壯大，創新創業的活躍，良好的營商環境須臾不可或缺。

　　2022年以來，麗水龍泉市將優化營商環境作為引領跨越式高質量發展的“生命線”工程，促經濟大盤之“穩”、謀發展質效之“進”，切實強化戰略考量、優化頂層設計，改革攻堅、創新突破，有效推動體制機制、制度架構、流程方式、工具手段等全方位、多維度、系統性重塑變革，全面優化營商環境，全力創建新時代“兩個健康”示范區。

　　定好“路線圖”

　　營商環境好不好，企業最有發言權。

浙江龍泉經濟開發區

　　“好，但還可以更好。”從走出去到回鄉來，在外經商多年的葉建明直言，企業項目落地，無非就考慮兩個環境，一個是硬件投資環境，一個是軟件投資環境。

　　可以肯定的是，近些年龍泉的營商環境值得“叫好”，不少企業看好龍泉、落地龍泉。但不可否認的是，近些年龍泉營商環境“不叫座”，仍存在著惠企政策落地難、企業生產支撐弱、政務審批梗阻多、執法管理頭路雜、招標投標監管弱、干部作風效能差等問題。

　　為了加快補齊短板，破解頑瘴痼疾，讓營商環境既“叫好”又“叫座”，龍泉決定把強化頂層設計作為整治優化營商環境的“先手棋”，推進制度創新、流程再造為龍泉定下明晰的改革“路線圖”。

新時代“兩個健康”示范區創建第一次領導小組會議

　　2022年以來，龍泉專門組建了創建新時代“兩個健康”示范區領導小組，下設“一辦七組”，並配套推出了一系列高含金量、強針對性、具操作性的政策文件。截至目前，龍泉市各相關單位共出台或起草涉及優化營商環境工作的各類規章政策25份，內容涵蓋“兩個健康”示范區創建、數字化場景建設、民營企業發展促進、涉企行政規范性文件清理、優化司法服務、優化行政執法方式等。

　　從“有”到“優”，龍泉沿著既定“路線圖”繼續深化改革，進行積極探索，大膽嘗試。聚心推進“12345”，錨定打造“麗水前列、全省一流”營商環境這一目標，聚焦“辦事不求人”“無事不打擾”兩大標准，突出問題導向、需求導向、效果導向三大導向，彰顯全周期、全天候、無差別、數字化四大特點，在優化政務服務、強化要素保障、激發市場活力、提高企業家地位、提升作風效能等方面下真功夫，馳而不息優化營商環境，奮力打造高質量發展“強磁場”。

　　按下“快進鍵”

　　把優化營商環境當做關全局、利長遠的系統工程來抓，龍泉決心力度之大，前所未有。當前，每個部門、每個單位、每個崗位都“聞令而動”，把自己當成優化提升營商環境的重要一環，守好陣地，履職盡責。

龍泉市人民法院工作人員走訪企業

　　2022年以來，龍泉全力構建“部門協同、各有側重、廣泛開展”的優化營商環境法治保障體系，大力開展營造法治化營商環境專項行動﹔上門為企業送去定制“法律服務包”，常態化組織法律服務團走訪企業，解答企業生產經營中遇到的法律問題﹔設立“助企觀察點”，選派“助企觀察員”，常態化聽取企業反映和司法訴求……對涉企違法犯罪、損害企業家合法權益和涉企疑難案件協調處理等工作重點，以鋼牙啃硬骨頭，用猛藥來治沉疴。

龍泉市行政服務中心

　　龍泉深入推進“放管服”改革，在“最多評一次”改革中對涉企鑒定評估實行清單管理，推行“免評估”“多評合一”“一評多用”等舉措，涉企鑒定評估減少超24%﹔推進企業開辦“一日辦結”、企業注銷“一件事”、涉企証照“一網聯辦”等工作，大大縮短辦理時長﹔開展星級窗口服務評比，進一步激勵先進、樹立典型，提升工作效率和服務水平……讓企業發展在改革中獲得更大包容和更優環境。

龍泉開展“千名干部駐千企”活動

　　“千名干部駐千企”活動持續開展，干部通過走訪企業，了解企業反映強烈的各類“成長中的煩惱”，將“煩惱”收集整合、分門別類，更加精准地為企業解決涉及政策、信息、資金、科技、人才、審批等各方面問題。1至2月，已累計為企業減負2.19億元，完成擔保金額3.38億元。

　　營造“暖環境”

浙江龍泉經濟開發區工作人員上門服務

　　大道至簡，實干為要。

　　2022年以來，龍泉大力開展作風效能革命，出台一系列以“實干實績、爭先創優”為鮮明導向的政策舉措，聚焦干部隊伍思想政治問題、精神狀態問題、能力水平問題，全力以赴把“好作風”落實到各項工作中。

　　周永嘉是浙江龍泉經濟開發區安全環保科的一名干部，3月23日上午，他像往常一樣去走訪企業。他也記不清，這是第幾次來企業了解情況、收集難題。

　　“多來現場看看，才能及時發現企業的困難。”在走訪過程中，周永嘉發現某企業在安全生產方面存在一處隱患，於是他叫來同事，一起為企業進行全面的安全“體檢”。“為了避免企業因安全生產問題受到處罰，我們把‘服務’做在前，通過前期培訓、為企業做‘體檢’等各種方式，為企業排隱患、防風險、解困擾。”周永嘉說。

　　周永嘉隨手翻開工作記錄本的一頁，項目備案、環評驗收、變壓器安裝、管網建設、污染防治……企業反映的每一項問題都被仔細記錄下來，根據工作完成情況做不同備注，有待辦理的，有正在協調的，有已經完成的。這樣的走訪記錄已經成為了他的習慣。

　　在這場“革命”中，龍泉有越來越多的機關干部明白一個道理，干部的“辛苦指數”可以換來經濟的“增長指數”和群眾的“幸福指數”。

龍泉市營商環境建設、作風效能革命大會

　　2022年2月中旬，龍泉召開全市營商環境建設、作風效能革命大會，明確提出要牢樹一個理念：像愛護眼睛一樣愛護企業，像對待科學家一樣對待企業家。

　　為將這一理念付諸實踐，《龍泉市促進民營企業家健康成長實施意見》《龍泉市關於設立民營企業維權服務平台的實施意見》《龍泉市民營企業家參與涉企政策制定暫行辦法》等系列文件相繼出台，創新推出“品質龍商”建設，推進“龍商心向黨”價值提升、“龍商搖籃”培訓平台建設、“品質龍商”素質提升等“八大行動”，在積極打造營商“暖環境”的同時，積極促進民營企業家的健康成長，讓企業家更有存在感、獲得感和價值感。

工業經濟部門邀請企業參與政策制定

　　“我們企業真切感受到市委、市政府的關心、關愛和尊重，讓我們深受鼓舞，倍感親切，也讓民營企業看到了新的希望和無限生機。”浙江一玩具有限公司負責人葉少青表示，企業要保持戰略定力，積極應對各種風險挑戰，相信龍泉的企業團結一心、擔當作為，一定能戰勝困難，為龍泉的高質量發展共同奮進。

浙江龍泉經濟開發區

　　營商環境的好壞和作風效能的高低直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。地區發展的差距，直觀表現是經濟數據的差距，更深層次是企業質量效益的差距，歸根到底是營商環境、作風效能的差距。

　　營商環境，“優”無止境。全面優化營商環境，全力創建新時代“兩個健康”示范區，是一場關乎全局、決定未來的持久戰，任重而道遠。

　　正因如此，越需要龍泉全市干部群眾以奮力一躍的姿態，在優化營商環境上精益求精，在流程重塑再造上下實功夫，在破解治理藩籬上啃硬骨頭。龍泉各級各部門和廣大干部要用思想的力量催動改革的步伐，以科學的方法善作善成，充分發揮積極性與創造性，共同把打造一流營商環境的大業推向前進。

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