4月19日，浙江省制造業高質量發展大會在杭州召開。溫州樂清市作為浙江省制造業高質量發展示范單位，已經獲得2021年度浙江省新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動優秀單位和制造業高質量發展示范園區的稱號。

　　樂清是制造業大市，近年來，工業經濟從高速度增長向高質量發展邁進。2021年，樂清積極貫徹落實浙江省制造業高質量發展大會和新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會精神，深化“畝均論英雄”改革，積極引導企業技術改造、產品創新，大力淘汰落后和過剩產能，整治提升“低散亂”企業（作坊），改造提升低效企業，盤活存量建設用地，為發展騰出空間，實現市場資源要素“精准配置”，交出了一張亮麗的成績單。

　　破解空間難題

　　擦亮綠色制造鮮明底色

　　位於樂清市柳市鎮蘇呂小微園的樂清市長嶺電子儀表有限公司，新廠房已結頂，經過前期的改造，佔地約4畝的6層樓房拔地而起。“新廠房建成后，廠區可新增80%的建筑面積，我們引入的智能化生產設備也有了足夠的空間，這將很大程度提升我們的產品質量和生產能力。”長嶺電子負責人李建勝對企業的未來充滿期待。

　　長嶺電子主要生產經營電子元件及周邊配件制造、加工、銷售等，入駐蘇呂小微園已有20多年時間。隨著智能化設備的引入，原有的廠房已滿足不了生產所需，容積率不高、廠區地勢較低等歷史因素也制約著企業發展，老舊廠房改造計劃迫在眉睫。

　　為解決企業廠房用地緊缺這一共性問題，改善企業生產環境提高生產率，2021年年初，蘇呂小微園投資約1.2億元，採用“自拆自建”模式，以各企業聯建的方式啟動老舊廠房改造項目，改造廠房面積約40畝，擬可拆建6.3萬平方米標准廠房，增加廠房面積達4萬平方米，為企業拓展發展空間注入新動能。

　　在有限的存量用地上做好增量工作，樂清以“規劃一批新空間、利用一批集體土地、提升一批低效用地，推進一批未開工項目、改造一批老舊廠房、處理一批違章建筑、淘汰一批落后產能、提升一批園區形象”為目標，結合“畝均論英雄”改革、小微企業園建設、低效工業項目整治、老舊廠房改造等工作，全力推進畝產增效。2021年以來，樂清市累計啟動老舊廠房改造100個，累計新增改造面積66.87萬平方米。

　　騰籠換鳥在於“一騰”“一換”，樂清既著眼於淘汰整治高耗低效企業，又踐行綠色低碳發展理念的使命擔當。隨著“碳達峰、碳中和”戰略的落地執行，樂清大力推動全領域低碳化轉型，不斷提升傳統制造業綠色化、循環化、低碳化發展水平。

　　在浙江聯和電子有限公司車間，一批注塑機和壓針機正在高速作業。經過前期的節能技術改造，聯和電子將傳統生產所需的注塑機和壓針機替換為節能型的注塑機和壓針機，在節能的同時達到年新增5.5億隻精密連接器的生產目標。

　　作為一家主要生產連接器端子、塑件（針座）等產品的企業，聯和電子生產設備主要為注塑機、高速視覺計數包裝機及其配套系統等，每年生產用電費用約400萬元。“注塑機的耗電量一直以來在企業用電中佔較大份額，用電是我們日常生產迫切需要解決的問題，經過評估企業考慮將設備替換來達到節能目的。”聯和電子負責人季育文說。

　　此外，聯和電子在2022年已啟動分布式光伏發電系統項目，通過建設8000平方米光伏屋頂，將電力直接供應企業，實現自發自用，綠色節能。聯和電子的節能項目達產后，預計年節能393.4噸標准煤，節電124.49萬千瓦時，年增產值2000萬元，新增利潤200萬元。

　　聯和電子之所以能后顧無憂地走上低碳之路，離不開政府真金白銀的政策引導和資金補貼。2021年，樂清實施低碳產業發展“新十條”，不僅讓企業在綠色制造、節能減排工作中獲得政府大力支持補助，還能讓列入國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范名單的企業，分別享受到100萬元、50萬元、30萬元的資金獎勵。

　　如今，樂清擁有了一套完整的綠色制造體系，綠色已逐漸成為樂清制造業的鮮明底色。2021年，樂清在浙江省乃至全國率先實施“碳均論英雄”改革，打造全國首個縣級碳普惠市場，推出“碳畫像五色圖”“低碳碼”，建成浙江省首個全量數據接入的能源數據中心，率先投用“近零碳實驗室”，全面推動產業綠色低碳發展。

　　據統計，截至目前，樂清累計創建國家級“綠色工廠”5家、國家級綠色供應鏈1家、“綠色設計產品”15種、省級“綠色工廠”11家、省級綠色園區1家、溫州市級綠色園區2家，數量均居溫州第一、浙江省前列。同時，一大批的樂清市級綠色工廠、清潔生產企業、節水型企業正在積極創建中。

　　實施創新強工

　　強化數智賦能硬核引擎

　　不久前，浙江省科技廳下達2022年度“尖兵”“領雁”研發攻關計劃首批項目名單，其中，浙江正泰儀器儀表有限責任公司承擔的“能量計量裝置與需求側碳匯計算方法研究及產業化”、金卡智能集團股份有限公司的“含碳匯計算的能量計量物聯裝置與平台研究及產業化”項目榜上有名。入選這份名單，不僅激發企業加大創新投入，加速破解“卡脖子”關鍵技術，增強企業核心競爭力，還彰顯了樂清企業科研攻關、科技創新的綜合實力。

　　2021年，樂清實施新一輪科技企業“雙倍增、雙邁進”行動，培育高新技術企業達197家、省科技型中小企業450家，創歷史新高，科技創新指數連續4年居浙江省前列。在研發經費方面，實現覆蓋面大幅提升。數據顯示，2021年規上工業企業研發投入超50億元，絕對值、增量排溫州各縣（市、區）第一。此外，樂清還建成長三角電氣工程師創新中心、國家泰爾終端實驗室等科創平台，實現多場景輔助新舊動能轉化。

　　走進台邦電機工業集團有限公司，智能化生產車間內，數十台組裝機正“埋頭苦干”，這是台邦斥資3800萬元打造的“年新增5萬台直流減速電機生產線技術改造項目”的生產景象。

　　“這條生產線主要生產直流減速電機，通過技改后，提高了直流減速電機的制造精度和生產效率，實現了產品開發與制造的信息集成，滿足產能的大幅提升，為智能化生產奠定了較好的設備基礎。去年已實現新增產值4131萬元，達到了節能、柔性化生產。”台邦電機相關負責人介紹。

　　該負責人算了一筆賬，技改項目雖投入了3800萬元，但生產效率提升91.1%，產品品質提升16.8%，再加上樂清市政府支持企業發展的政策力度也很大，不到兩年時間就能回本。“項目獲得政府補貼近1000萬元，企業兩頭受益，政府的激勵政策大大激發了我們智能化改造的熱情。”該負責人說。

　　如果說科技創新實力是工業轉型升級的“敲門磚”，那麼數字賦能驅動制造業升級，已然成為推動樂清趕超跨越的最強勁引擎。近年來，樂清深入實施數字經濟“一號工程”2.0版，持續大力推進新一代信息技術與制造業深度融合發展，出台了“數字經濟十條”“技改新十條”“新基建十條”等系列政策，促進數字化、智能化技術改造行動不斷深入，新智造加快發展。2021年，樂清新增企業智能化技改項目305個，其中1000萬元以上60個，3000萬元以上18個，成功列入浙江省“未來工廠”新智造試點。現擁有國家智能制造項目2個、浙江省首批“未來工廠”正泰電器、浙江省數字化車間/智能工廠13家，以及工信部智能制造試點示范工廠揭榜單位和優秀場景3家。數字經濟方面，綜合評價更是得到了107分高分，排名浙江省第4，連續兩年實現進位提升，位居浙江省第一梯次。智能電氣行業產業大腦成功列入浙江省“揭榜挂帥”建設試點，新增省級工業互聯網平台4個，全市數字經濟核心制造業企業達到410家，產值佔規上工業的25%以上。

　　聚焦招大引強

　　為高質量發展注入鮮活動力

　　在浙江雲谷磐石雲數據中心機房內，數千台專業服務器正燈光閃爍、日夜運轉。這個浙江省南部已建成的規模最大、標准最高的第三方數據中心，將溫州的數據存儲和傳輸能力提升了兩倍以上，為傳統產業轉型、新興產業培育、數字基礎設施建設提供更多服務支持。不僅如此，依托浙江雲谷大數據中心的平台支撐優勢，樂清還成功招引了華為區塊鏈、信通院無線電創新中心項目、上海發那科智能制造技術推進中心項目等一批數字經濟項目。

　　這是樂清實施招大引強攻堅行動，加強新興產業重大項目、補鏈強鏈關鍵項目招引的生動寫照之一。2021年，樂清聚焦數字經濟、智能裝備、新基建、新能源、新材料、集成電路等重點產業，緊緊圍繞推動重大生產力布局和產業鏈現代化，依托樂清電子信息產業配套優勢，全力打好重大制造業項目促簽約、促開工、促竣工等攻堅戰，通過駐點招商、鏈式招商、以商招商，成功促成一批新能源汽車零部件制造以及優質企業回歸，全年招引億元以上產業項目50個，招引“251”項目13個，10億元以上單體制造業項目落地開工5個，10億元以上單體制造業項目謀劃20個，簽約12個。

　　在環宇高科生產車間，機器高效騰挪運轉，生產工作有條不紊。在這裡，投資2千多萬元的高端設備已正式投用。這是環宇集團與美國伊頓公司的低壓電器業務戰略合資項目內容之一，環宇集團通過引入伊頓的領先管理體系，在降低管理成本、壓縮產品開發周期的同時，可以大大提升產品交付率和產能。

　　項目的快速落地，離不開樂清加強重大外資項目招引、加強項目全周期管理服務的努力。據悉，樂清充分發揮工業項目（一碼管地）全周期管理服務多跨場景應用系統作用，強化對制造業項目招引簽約、落地開工、建設實施、竣工驗收、投產達產等“雙合同”履約監管，實施動態跟蹤管理，同時成立了重點項目專班，為重點項目提供保姆式服務，確保來樂投資的各個項目形成“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作格局，及時幫助企業協調解決要素保障等問題。

　　新項目、新理念、新資金的引入，也為樂清制造業做專做精創新主體注入了新源泉。樂清堅持抓大扶小、培優促精，梯次培育雄鷹企業、領軍企業、高成長型企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、隱形冠軍企業和“小升規”企業，聚焦關鍵元器件、零部件等基礎領域，全年新增專精特新“小巨人”企業6家、浙江省專精特新中小企業66家、浙江省“隱形冠軍”5家，淨升規260家，新增單項冠軍企業1家。實施科技企業“雙倍增”行動，全年培育高新技術企業197家，取得歷史性突破，累計達775家﹔培育省科技型中小企業450家，排浙江省前列、溫州市第1。高新技術產業增加值290.13億元，佔規上工業增加值比重75.27%。

　　“過去一年，‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’攻堅行動推動了樂清制造業發展上了一大台階，但發展的腳步未曾停歇。”樂清市經信局相關負責人說，2022年，樂清還更新提升了新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案，將持續出台涉及財稅支持、土地集約利用、用地政策支持、金融支持、能耗碳耗、保障性住房、人才保障等多項政策，力爭實現樂清制造業質量變革、效率變革、動力變革。

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