情報建設是打擊涉煙違法犯罪行為的關鍵環節，在煙草打假打私工作中處於基礎性、先導性位置，對提升專賣管理效能起著關鍵性作用。

瞄得准才能打得穩。近年來，麗水市煙草專賣局將提升情報建設效能作為推動智慧專賣工程落地、實現專賣治理體系和治理能力現代化的重要基點，在數字賦能、協同作戰、機制優化上持續發力，打造“智慧精准、協同高效、深入群眾、成果明顯”的情報建設“麗水模式”，實現了情報建設新跨越。2022年，麗水煙草共輸出自主研判線索86件，位居浙江煙草系統第一﹔協助查獲萬條以上涉煙違法運輸卷煙案件超5起。

數字賦能 靶向打擊

提升情報建設精准戰力

據介紹，麗水煙草積極推進數字基建、數字工具、數字人才建設，實現數字與情報建設深度融合，帶動提升智慧專賣整體建設效能。

數字基建是前提。在浙江煙草推動全省情指一體化建設部署下，麗水煙草採用“分中心+工作站”建設模式，著力打造包含1個市級局層面的涉煙情報指揮分中心、N個縣（部門）級局情報研判工作站在內的實體化數字情報指揮研判體系。目前，麗水煙草已建成涉煙情報指揮分中心、市公安局經偵工作站和龍泉工作站，並在分中心統籌設計“指揮調度、情報研判、煙警辦公”三大功能區，集成實時視頻、數據存儲、情報研判、信息傳遞等多項功能，為提升情報研判、傳遞的時效性和安全性提供了堅實保障。

2022年，麗水煙草涉煙情報指揮分中心初顯身手，積極參與全省“12·01”特大境外假煙運輸案件情報研判，成功分析出前期未掌握的違法運輸卷煙車輛詳細信息，助力該案破獲。

麗水市公安局相關人員與麗水市煙草專賣局執法人員共同開展案件研判分析。麗水市煙草專賣局供圖

為進一步提高分析研判智慧化水平，麗水煙草組建工作專班，深度挖掘行業監管平台沉澱數據，開發數字研判工具，提高對違法運輸卷煙車輛篩查效率。目前，該工具已納入麗水情指中心情報研判功能模塊，並發揮出了實戰效用。截至目前，共研判違法運輸卷煙車輛5輛，且均實現有效打擊。

麗水煙草制定《數字情報隊伍建設方案》，選拔情報儲備人員，建立專項人才庫，開展數字化、專賣稽查、情報建設等專項培訓，加強人員專業知識儲備，並組織相關人員參與案件辦理，通過理論與實踐相結合，提升稽查實戰能力。

握指成拳 協同作戰

凝聚情報建設攻堅合力

此前，麗水市煙草專賣局聯合麗水公安開展“5·08”情報信息集中研判，雙方從涉案車輛信息出發，全面研判案件上下游情報信息，鎖定其他部分犯罪嫌疑人信息，公安部門抓獲涉案人員共15人，其中13人被判刑，案件涉及江蘇、浙江、福建、廣東等省份，涉案金額近3600萬元。

“5·08”案件是麗水煙草跨部門情報研判協同作戰的一次檢驗。長期以來，麗水煙草不斷完善跨部門協作模式，加深與公安、高速、市監、交通、海關等部門的良好協同，深入推進包括情報建設在內的市場監管、物流寄遞、陸路及海上涉煙違法犯罪打擊等各領域協作，並以黨建聯建為切入點和突破口，激發黨業融合動能。

麗水市煙草專賣局專賣黨支部與麗水公安機關第二十六黨支部聯合開展黨建聯建活動。麗水市煙草專賣局供圖

此外，麗水煙草依托華東六省一市等協作機制優勢，與福建、江蘇、江西、湖南、湖北等地煙草部門建立長期穩定的聯絡機制，特別就情報信息共建共享達成共識，推動各單位情報建設領域深入合作。

固化機制 強化優勢

激發情報建設持久動力

優化完善群防群治機制，是推動專賣管理各項工作縱深發展的重要路徑，在情報建設領域尤為如此。麗水市煙草專賣局通過緊密聯系群眾、廣泛發動群眾、充分依靠群眾，聚焦重點領域、重點環節、重點對象，織密織細政策宣傳、網格巡防、陣地控制三張“防控網”，切實將機制優勢轉化為提升情報建設效能的強大動力。

在提升政策宣傳的廣度上，麗水煙草發揮市場管理員、專賣稽查員、客戶經理、送貨員“四員”聯動優勢，通過政策解析、以案釋法、重要節點專項普法等形式，開展“點對點、面對面”政策宣貫，鼓勵各類主體主動發現情報信息。2022年，麗水煙草共受理舉報案件430起，情報信息渠道持續拓寬。

同時，麗水煙草借鑒吸收社區網格化管理理念，運用專賣管理平台數據，綜合分析許可証分布情況、零售戶檔位情況、物流寄遞企業經營管理相關數據，將各類市場主體按照一定的標准劃分成為單元網格，優化執法力量分配，加強對單元網格的巡查與情報信息收集，進一步延伸管理觸角。

麗水市煙草專賣局聯合市場監管部門開展涉煙物流寄遞環節專項檢查。麗水市煙草專賣局供圖

緊盯專賣管理平台、“12313”、浙江政務服務網、地方信訪平台，麗水煙草還持續加強線上情報陣地建設，深入挖掘舉報、投訴、信訪中隱藏的情報信息，通過上下游關聯分析、現場調查核實，有針對性地查處了一批涉煙違法犯罪案件。2022年，麗水地區受理“12313”舉報245起，發現各類涉煙違法犯罪案件29起，情報建設勢能持續迸發。

“我們將持續鞏固和加強情報建設成果，堅持在數字化、機制化上發力，不斷拓寬‘政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作’的執法生態圈，通過高質量打假打私工作，切實維護國家利益與消費者利益。”麗水市煙草專賣局副局長方國富表示。（黃涯、楊俊申）

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