浙江是长三角一体化发展的重要参与者、积极推动者和直接受益者，在长三角一体化发展上升为国家战略3周年之际，记者专访了浙江省委书记袁家军。

袁家军

　　记者：以习近平同志为核心的党中央高度重视长三角一体化发展，请您谈谈浙江贯彻落实这一重大国家战略的总体思路？

　　袁家军：长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。去年8月20日，习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，为新发展阶段长三角一体化发展提供了根本遵循。我们从三个维度来认识理解：从战略全局看，现在正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面临新发展阶段的新机遇新挑战，亟须催生新动能、激发新活力、打造新优势；从战略使命看，中央赋予长三角“率先形成新发展格局、勇当我国科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地”三大新使命，向我们发出了新号令；从战略重点看，在上海带动下，苏浙皖各扬所长，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让高端要素在长三角集聚、在更大范围畅通流动，形成引领整个长江经济带乃至全国高质量发展的重要动力源。

　　近年来，我们深入推动总书记重要讲话精神落实落细，全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，坚决做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”。主要是四个方面：一是部署忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省13项战略抓手和11个方面重点任务，扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区8项创新性突破性重大举措。二是出台贯彻落实总书记重要讲话精神的26条措施，制定“十四五”时期推动长三角一体化发展实施计划，明确一体化创新、畅通、协调、开放、智治、美丽六大行动，提出106项具有“小切口、大牵引”的一体化事项。三是聚焦“三大新使命”，打出三大科创高地、全球先进制造业基地、数字变革高地、国际一流营商环境等系列组合拳，全力打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。四是探索构建协同落实新机制，创新工作专班推进、省市县联动、清单化管理、项目化推进机制，建立重大政策、重大事项、重大项目清单，形成协同攻坚、滚动推进格局。

　　记者：3年来，浙江推进长三角一体化发展采取了哪些创新举措、取得了哪些重要成果？

　　袁家军：我们坚持龙头带动、各扬所长，以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措，不断把长三角一体化发展国家战略向纵深推进，以勇当开路先锋的姿态务实推进长三角一体化发展取得重要成果。

　　一是率先推出健康码，构筑“外防输入、内防反弹”有效防线。二是着力推进产业链补链固链强链，共同组建长三角企业家联盟及新能源汽车等13条产业链联盟。三是着力推进科创共同体建设，牵头联合承担国家重大科技项目79项，共建长三角科技资源开放共享平台。四是着力推进城市群都市圈联动发展，唱好杭州、宁波“双城记”，推动各市县探索省际毗邻区、产业合作区、创新飞地等合作模式，启动建设长三角“一地六县”产业合作区浙皖区块，加快建设未来社区。五是着力推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，宁波舟山港货物吞吐量连续12年保持全球第一，浙江自贸试验区实现赋权扩区，油气“期现合作”取得突破，数字长三角、轨道上的长三角建设提质提速。六是着力推进绿色美丽长三角建设，共建长三角生态绿色一体化发展示范区，协同推进大运河文化带、宁杭生态经济带、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，联合做好长江“十年禁渔”工作。七是着力推进政务服务一体化，105项政务服务事项实现长三角区域跨省通办，居民服务“一卡通”首批94项应用在“浙里办”上线，异地就医直接结算全域互联互通。

　　记者：进入新发展阶段，长三角一体化发展进入加速期，浙江的总体考虑和重点工作是什么？

　　袁家军：“十四五”时期，我们将把扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区与推进长三角一体化发展有机结合起来，加快打造长三角创新发展增长极、长三角世界级城市群一体化发展金南翼、幸福美丽大花园、改革开放引领区，形成一批浙江特色的“金名片”，共同打造具有全球竞争力的长三角。

　　一是加快打造全球数字变革高地。全面推进数字化改革，加快建设一体化智能化公共数据平台，着力抓好党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治五大综合应用建设，推动治理体系和治理能力现代化。加快建设数字自贸试验区，深化自贸试验区联动发展，重塑国际合作和竞争新优势，力争到2025年数字经济增加值占GDP比重达到60%左右。

　　二是全力建设“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地。支持之江实验室等参与国家实验室体系建设，深化产业链补链固链强链行动，加快培育“链主型”企业，完善创新创业生态系统，打造若干世界级新兴产业集群，力争到2025年基本形成新型实验室体系，全社会研发经费支出占GDP比重达3.3%，科技进步贡献率超过70%。

　　三是大力推进“四大建设”。坚持省域“一盘棋”发展，突出“一湾引领、两翼提升、四极辐射、全域美丽”，持续优化省域发展空间布局，推进高端产业、高能级平台、引领性项目向浙江大湾区集聚，建设油气全产业链、数字贸易中心、世界级产业集群，力争到2025年城镇化率达到75%，山区26县人均GDP超过全省平均水平的70%。

　　四是扎实推动全面绿色低碳转型。系统推进碳达峰碳中和工作，全面推进能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域绿色低碳转型，深入推进治水治气治土治废治塑，力争到2025年绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，全面完成国家下达的目标任务。

　　五是扎实推动共同富裕。以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，突出科技创新数字变革、山区跨越式高质量发展、农民农村共同富裕、“扩中”“提低”改革、健全为民办实事长效机制、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元、一体推进法治浙江平安浙江建设，率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，不断提升群众获得感、幸福感、安全感、满意度。

　　《 人民日报 》（ 2021年11月13日 06 版）

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