作为我国七大石化产业基地之一的开发区，宁波大榭开发区集聚了炼化一体化、轻烃综合利用、化工新材料三个石化产业簇群，但园区内特种设备种类繁多、数目庞大、分布密集、生产运行情况复杂，特种设备使用单位就有298家，其中涉危化企业25家。

　　为了破解石化企业承压特种设备监察难题，宁波市市场监管局大榭分局聚焦数字赋能，运用数智化手段，为特种设备拧上了一道“安全阀”，走出了一条大榭岛特种设备监察的数字破局之路。

　　让数据活起来

　　“随着大榭开发区石化产业的不断集聚，承压特种设备数量也在快速增长。目前，全区在用特种设备6470台，其中承压类特种设备已经占到总量的80%，并以每年20%的速度快速增长，保安全、守底线的监管压力日益艰巨，只有让数据活起来、跑起来，才能使特种设备监察更加扎实有效。”宁波市市场监管局大榭分局局长徐建峰介绍。

　　2020年6月，一场压力容器、压力管道专项整治行动在宁波大榭拉开帷幕，当地市场监管部门针对25家高危企业，专班压茬推进，对所有在用容器压力管道、压力仪表开展全面排查。通过排查整治，市场监管部门共发现安全隐患46个，督促办理使用管道登记185根，处置未告知未监检安装压力管道2起，责令拆除违法安装压力管道2500余米，发放特种设备监察指令书18份，开展行政约谈10次，立案查处9起，罚没款达57.8万元。

　　此次全面整治检查也让大榭市场监管分局有关负责人意识到，面对品种繁杂的特种设备，尤其是承压类特种设备监察任务，必须转变思路，打破数据孤岛，把长年沉淀在企业单位、检验机构、监管部门的特种设备检测、维修、保养、增补等庞大数据统起来，使之转变成生产力、监管力，使承压特种设备监察工作变得“耳聪目明”，才能真正降低安全事故风险，为企业缩减繁杂琐碎的大量重复劳动。

　　为企业把准脉

　　2020年6月，宁波市特检院大榭工作站正式挂牌成立。与此同时，大榭市场监管分局开始借助于特检工作站优势，深化战略合作，为特种设备监察工作提供技术支撑。

　　大榭市场监管分局紧盯辖区重点涉危化企业，牵头组成了由市场监管、技术专家、相关部门人员参加的联合服务指导组，对辖区10余家问题较为严重的重点涉危化企业开展入企问诊，梳理问题清单，以文件通报形式进行反馈，并对企业分管领导、特种设备管理负责人、相关管理人员进行集中培训约谈，严格督促企业落实定岗定人定责，在规定期限内整改到位。

　　同时，大榭市场监管分局以技术服务促安全隐患整改，积极搭建技术机构与企业面对面沟通交流机制，由工作站技术人员进企业“望闻问切”，帮助分析隐患成因、确定整改方案、推进在线检验等，使多种检验检测新技术得以在企业运用，先后召开专题交流会22次，解决企业技术问题46件次。

　　“今年2月，某公司70万吨/年轻烃综合利用项目要投放运行，该企业有534台新建成投用的压力容器需要办理使用登记，如果按照正常登记流程，完成登记注册需要约一个月时间。”大榭市场监管分局副局长俞永程介绍，该局通过联合大榭特检工作站组成服务工作专班，克服登记数量多、办理时效紧等困难，仅用一个星期就全部完成登记注册，既保障了企业的生产效益，又守住了特种设备安全底线。

　　促监管数智化

　　“随着大榭在用特种设备企业的不断集聚，现有监管力量与监管任务的矛盾越来越突出，破解矛盾的唯一密钥就是蹚出一条数智化新路子。”徐建峰表示。

　　2020年9月开始，面对开发区大型化工企业多、承压类特种设备应用环境复杂、多数企业特种设备管理效能低下等情况，大榭市场监管分局围绕承压特种设备安全监管的核心目标，开展了一场数字化特种设备监察改革。

　　2021年6月，宁波市市场监管局大榭分局联合宁波市特检院大榭工作站研发的承压特种设备安全一体化管理平台成立，这是浙江省首个该类一体化管理平台，与“浙江特种设备在线”形成有效补充和有机嵌套。

　　据悉，平台同步开放监管端、检验端、使用端和运维端四类用户端口，分为数字驾驶舱、企业服务、特种设备检验、安全监管、新建施工管理和隐患管理六大模块，涵盖设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造七个环节的特种设备全生命周期。

　　平台打通了企业端数字化管理平台、检验机构智慧检验平台和职能部门智慧监管平台的“数据孤岛”，实现了基础数据的交互联通，将企业自查隐患、设备检验隐患和监管发现隐患“三类风险”统一管理，精准生成特种设备安全管理的“企业画像”，实现预警信息自动导航和靶向熔断，最终实现承压特种设备风险隐患数字化“智”控。

　　自平台上线以来，在大榭开发区综研化学、万华氯碱、利万新材料三家化工单位试点应用，已“线上”精准排查化解企业较大风险隐患28个。目前，承压特种设备安全一体化管理平台已经在园区25家涉危化特种设备使用单位全面铺开应用，累计入库压力管道27395条、压力容器5109台、锅炉34台、安全阀4564台。

　　“通过内嵌的GIS地理信息系统，平台可以在移动端和PC端联动应用，实现精准定位，还可以提醒相关联的几台设备进行检修，让特种设备监管更加有的放矢。”大榭市场监管分局相关负责人说。

　　宁波大榭市场监管部门运用“数智化”打通了特种设备监察的“最后一公里”，实现了“人防+物防+技防”有机结合，使冰冷的设备多了份数智监管温度。（赵庆胜、简明、陈建飞）

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