即将“更新”的洪泽区水果批发市场。 左泽瑞摄

　　“老屋住了16年之久，我们心中有不舍。但想到这里坑坑洼洼的路面，大雨必淹一楼的窘境......我们也是双手支持搬迁安置的。”12月6日是江苏省淮安市洪泽区水果批发市场周边地块征收签约的首日，一大早，签约现场就排起了长龙，在队伍中，原住民周培林由衷地感叹，在他看来，水果批发市场周边居住环境的改善解决了老百姓们眼下最大的困难和问题，是增强获得感、幸福感、安全感的一件大事。

　　城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。而洪泽区水果批发市场的改变，正是当地落实“我为群众办实事”的生动写照。今年以来，在党史学习教育中，洪泽区把学习成果转化为立足岗位、为民办实事的实际行动，坚持以人民为中心，全力解决当地群众的“急难愁盼”。

　　城市更新 重在惠民

　　高城镇化率的当下，城市建设已从关注增量扩张向存量优化提质转变，从过去解决“有没有”向现在解决“好不好”转变。因此，对于城市“老破小”改造，已成为各地推动城市更新的重中之重。

　　在洪泽区，水果批发市场占地面积约32.75亩，大部分住宅楼建成年代久远，楼房外漆呈现出不均匀的黑黄色，老化痕迹随处可见。同时，长期经营的批发市场也存在着不少卫生环境问题，与城市整体发展早已不相称，居民改造意愿十分强烈。

　　在洪泽区水果批发市场周边地块征收签约首日，原住民杨海华是首个完成签约的住户。“政府斥资对我们片区开展整治是好事，事实上，我在一周前已经上交了房屋钥匙，我是第一个交房，也是首个签约的。一是我希望在安置方面，能够优先选择心仪的楼层，二来更想着做个表率，为这一轮整治开个好头。”杨海华说。

　　人民网了解到，征收签约首日，签约人数便已过半，随后将进入腾空交房、清退清拆阶段。

　　11月29日，当居民周培林在电话中得知，水果批发市场征收后将开展环境整治，且自己还能够拿到110平方米新房时，他毫不犹豫答应签约。趁着周末有空，周培林做了核酸检测，便从上海赶回了洪泽，着手打包行李，主动搬迁。

　　“正是把提升居民幸福感、获得感的理念解释的通透，是当地居民打心眼里支持的重要原因。”动迁一组组长蒋士干说，包括周培林在内的一组，共有24户人家，对于安置改造，大家都十分理解和配合。

　　据洪泽区房屋征收服务中心征收科科长陈步刚介绍，从征收公告发布起，他们就成立了九个工作组和一个办公室，采取5+2、白+黑工作方法，挂图作战，全时段逐户走访，为所有的住户耐心细致解答，结合被征收户实际情况，细化工作举措，提高工作效率。同时，本着公平、公正、公开的原则，按程序规定办事，获取了不少征收户更多的理解与支持。

　　西顺河镇于圩村水产基地忙碌的人们。刘宇摄

　　产业发展 紧扣富民

　　“我们村在20多年前就做起了螃蟹生意，不过当时洪泽螃蟹名气不像现在这般足，只能卖给本地商贩，利润也得不到保证。”张福河村养殖户化勇说，转折发生在2012年，张福河村的螃蟹生意有了互联网的加持，在村集体的组织下，村干部和养殖大户成立电子商务合作社。近几年，他们村的螃蟹朝北能卖到东三省，向南售至了海南岛，全省34个省（区、市）实现了销售网络全覆盖。

　　作为过去传统渔业村的代表，洪泽区西顺河镇张福河村以党史学习教育为抓手，深入推进“我为群众办实事”实践活动，扎实做好渔民退捕上岸工作，使得这个传统小渔村实现“华丽蜕变”，并成功入选省乡村振兴典型案例。

　　如今，张福河村仅螃蟹养殖的年销售收入已超过2800万元，个别能力突出的商户一年能卖到300万元。有着这般良好的底子，怎样更好的实现“先富”带“后富”？

　　据张福河村党总支书记张立军介绍，近年来，他们为渔民们针对性地开展职业技能培训、创业指导和跟踪服务，充分利用好“大户”支持，采取产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶等多种方式为渔民提供更多的就业岗位。

　　退圩还湖之后，洪泽区有不少的传统渔业村面临着捕捞业收益日渐降低和渔业转型发展亟待推进的困难和窘境，让居民的“钱袋子”真正鼓起来，是解决民众“急难愁盼”的必答题，也是民生所指，民心所向。

　　张福河村临近的于圩村，在过去同样是个传统小渔村，但对于带动村民致富，村集体仍把渔业当作“法宝”。12月初，在西顺河镇于圩村水产基地，当地村民们忙着起捕、分拣、投放由镇里专项资金采购的鱼苗，“在政府的支持下，我们一帮脱贫户承包了这个1000多亩的基地，主要养殖四大家鱼，收入不错。”养殖基地负责人表示。

　　据了解，如今，西顺河镇通过采取“龙头企业+低收入农户+产业基地”运营模式，不断巩固脱贫成果，凭借年底分红、土地流转、基地务工等方式帮助村民家门口就业，已带动全镇100余低收入户实现持续增收。

　　据洪泽区政府相关负责人介绍，目前，洪泽区水产养殖面积达10.5万亩，其中，大闸蟹养殖面积就达8.5万亩，而高效设施渔业面积达2万亩，建成国家级水产良种场1个、省级现代渔业园区1个，创成全市首个螃蟹出口备案基地，出口韩国、我国香港等地。2012年，“洪泽湖大闸蟹”开始实施地理标志产品保护，“洪泽湖螃蟹”先后获得了中国十大名蟹、国家级地理标志示范样板等称号，其品牌价值达150.16亿元。

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