委员名片：周华富 浙江省政协委员、省发改委党组成员、省发展规划研究院院长

1月16日至20日，浙江省政协十二届五次会议在杭州举行。会议期间，浙江省政协委员、省发改委党组成员、省发展规划研究院院长周华富建议，要千方百计提升浙江制造业核心竞争力。

制造业是国家经济的“压舱石”，也是浙江高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范区建设的关键所在。当前，浙江制造业增加值已迈上2万亿元的台阶，规模总量居全国第三，企业技术创新能力居全国第三，国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量均居全国第一，总体呈现优势产业有国际影响力、数字经济有全国引领力、创新发展有持续动力、民营企业有强大活力的“四力”优势。“但对标国内先进地区和国际先进水平，浙江制造业在技术创新、产业结构、要素保障等方面还有明显短板。”周华富说，浙江制造业存在优势产业“大而不强”、总体处于价值链中低端，“卡脖子”技术攻关不足、部分核心技术受制于人，能源原材料等资源保供不稳、产业链和供应链存在安全隐患等问题。

2022年，我国经济面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力。“浙江推进制造业高质量发展，挑战前所未有，机遇也前所未有。”周华富说，浙江要把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”要求，主动采取有力有效措施，政策发力适当靠前，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和“进”，千方百计提升浙江制造业核心竞争力。

“首先，浙江应立足‘科技自立自强’，超前布局战略性新兴产业和未来产业。”周华富说，浙江可以依托龙头企业创建省级、国家级产业（制造业）创新中心，组建创新联合体或产业创新联盟。同时，鼓励制造业企业建设企业技术中心、企业研究院等研发机构，支持企业引进高层次研发人才，不断强化企业创新主体地位。落实好科技型中小企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，引导企业加大科技投入。

此外，周华富认为，浙江应重点围绕新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装4个世界级先进制造业集群和15个优势制造业集群，着力培育“专精特新”企业，加快推动制造业集群“数字化、融合化、绿色化”。“一是要推动制造业数字化，二是要推动先进制造业与现代服务业融合发展，三是要推动制造业绿色低碳发展。”周华富说。

优化发展环境，为增强制造业核心竞争力提供更好的政策保障同样不容忽视。“资源要素要向重大制造业项目集中。”周华富提到，浙江要积极争取纳入国家土地保障重大项目清单，积极争取能耗国家单列，积极争取专项债和中央预算内投资，坚持“要素跟着项目走”，有效保障产业基础再造工程项目和产业集群补链强链项目的土地、能耗、资金等要素需求；同时，浙江要建立健全制度化的政企互动机制，建立清亲政商关系，加快建设更加公平、更加包容的营商环境。

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