衢州柯城:砥砺奋进促共富 释放活力争首位
踔厉奋发秉初心,笃行不怠续华章。
在浙江省、市委的正确领导下,衢州柯城以打造四省边际共同富裕先行示范区为目标,创业创新创先、落实务实严实,高水平全面建成小康社会,为实现共同富裕打下坚实基础。
据悉,今后五年,是“两个百年”历史交汇、“两个大局”风云际会的五年,是柯城高质量发展爬坡过坎、扩量提质的五年,更是开启现代化建设、促进共同富裕新征程的五年。柯城区将以“释放新活力、提升首位度”为总抓手、总目标,奋力打造高品质现代化中心城区,为打造四省边际共同富裕先行示范区、争当山区26县跨越式高质量发展排头兵而不懈奋斗!
党建领航
夯实治理“压舱石”
“3·13”疫情发生以来,柯城区双港街道欣港社区南堂苑小区部分楼栋纳入封控区,小孩无人照看、老人慢性病需定期就医、物资短缺等问题突出。社区成立了封控区临时党支部,纳入市区下沉党员干部、社区党员、志愿者等22人,建立微信群,为居民代买代跑、定时送餐,并为老弱病残孕等提供服务。其中15名党员身着防护服,每日爬楼9小时以上、巡逻10余次。
党建统领基层治理是“抗疫”利器。疫情期间,柯城按照“应建尽建”原则,在村社、集中隔离点、封控区、核酸采样点、管控卡点等地建立临时党组织,共建立社区临时党总支49个、核酸采样点临时党支部149个、集中隔离点临时党支部25个,涵盖5000余名党员。同时,激活“包区清楼”机制,全面开展“全员贯通·一线包干”行动,构建“区领导包乡镇(街道)、部门(单位)包点位、村社包网格(小区)、党员干部包到户”的组织体系,区四套班子领导包联18个乡镇(街道),56个区级部门(单位)包联276个村社,带动987名区级干部、1200余名公安警力、2800余名党员或志愿者下沉网格(小区),连同市本级1500余名干部,牢牢守好防疫“大门”“小门”。
这是柯城夯实基层组织“压舱石”、落细落实疫情防控的生动写照。
五年来,柯城压紧压实“三联工程”,扎实开展农村党员分类管理等中组部试点工作;制定《柯城区村民户主大会操作标准》,全区213个村先后召开村民户主大会,各街道积极召开城市版户主大会,构建共建共治共享的城市基层治理新格局;持续推进后进村整转,高质量完成270个村社组织换届工作;制定村书记“510”管理办法,推动“领头雁”在全域土地综合整治、创文攻坚战、项目征收一线争先创优;积极推广增收“十法”、举办擂台赛、组建党建共富联盟,全区213个村实现年经营性收入20万元以上目标,各项收入指标均居全市第一;依托“组团联村+专班包村+网格作战”模式,拼出征收“斗潭速度”“高铁速度”,短短40天破解历时13年的小南门村征迁历史遗留难题,连续三年被衢州市委市政府授予集体三等功;全面铺开线上“四维考评”,实现干部管理迭代升级,工作执行“一贯到底”。
党建统领扎实推进各项工作再上层楼。2022年2月以来,围绕“释放新活力、提升首位度”总目标,柯城以“一月一乡一街一推进”为具体抓手,聚焦党建统领、基层治理、乡村振兴等领域,凝聚组织合力,以实绩论英雄,倒逼乡镇街道书记科学谋划、亲自狠抓主责主业,常态开展“红色根脉强基·共同富裕引领”乡街治理大比拼“互看互学互比”现场会,赛出党建活力、争当发展“首位”。
产业为王
练强发展“硬功夫”
3月28日,在柯城区生态工业园凤山路改造提升工程施工现场,20余名工人戴着口罩,加足马力调整井座,安装窨井和路沿石,清理东半幅路面,一派热火朝天的复工景象。
2022年柯城全区共安排重点项目138个,其中93个重点项目以区四套班子为挂联领导。柯城健全完善“责任单位一周一报告、挂联区领导两周一协调、区政府一月一例会、项目进展一月一通报、区委双月一比拼”的工作机制,推动投资增速及重点项目建设提质提效。近日,柯城区被省政府办公厅列入2021年四季度全省投资“赛马”激励地区。
为加快制造业数字变革,推动产业绿色高质量发展,2021年1月起,柯城先行先试工业全域治理工作,按照收储一批、整合入园一批、整改提升一批、关停搬离一批等“四个一批”要求,用短短2个月全面完成121家“低散乱”企业整治,盘活700余亩低效工业用地。同时,柯城以上市企业浙江金沃精工股份有限公司为龙头,谋划打造轴承配件产业园,促进轴承配件产业高质量发展。
“运动是一切生命的源泉。”近年来,柯城抢抓“一县一策”政策机遇,力争把灵鹫山片区打造成为集运动、文化、康养于一体的旅游度假区。2022年2月22日,省政府批复同意设立灵鹫山省级旅游度假区,为柯城运动休闲产业发展提供强有力的平台。
如今,寺桥水库正式开工建设;灵鹫山上山道路正在进行项目扫尾,预计上半年完成灵鹫圣境二期审批,年底前完成一期建筑主体施工;奥陶纪完成全部房屋拆除任务,施工机械对上山道路边沟进行修整;飞鸿神网谷正式营业,累计吸引客流超10万人次……
运动项目纷纷落地,带动村民走上致富“快车道”。据初步统计,2021年灵鹫山旅游度假区吸引游客超50万人次,旅游总收入1.5亿元,带动农民增收近1亿元。
村播等数字经济智慧产业也发展迅速。近年来,柯城创新实施“村播计划”,建立“村播学院”,探索出一条“农民当主播、手机变农具、直播成农活、数据为农资”的数字赋能共同富裕新模式。2021年,村播基地带动农特产品网络销售额11.47亿元,实现税收4400万元,带动就业1000余人。同年,柯城全区数字经济综合评价位居山区26县第一。
品质更优
打造民生“高标杆”
3月30日,中央文明办下发《关于2021年全国文明城市年度测评结果通报》,衢州在114个全国文明城市地级市中排名第一。优异成绩的获得,离不开257万衢州人的共同努力,也少不了52万柯城人的全力以赴。
近年来,柯城全域开展“八个一”文明有礼行动,助力衢州高位创成全国文明城市,在全省率先把“公筷公勺”纳入村规民约,获评全市首个“有礼示范区”。2021年,柯城以打造新时代文明生活示范市为主抓手,在四次市级“有礼指数”测评中三次排第一。
打造高品质中心城区,更离不开柯城优化公共服务供给,大力补齐教育、医疗、文化等民生短板。
数字赋能“一校两区”3.0模式,让10多万农村孩童在家门口共享城市优质教育资源;“学校+俱乐部”模式推行以来,柯城区先后获得“省级教育强区”“省级体育强区”称号。“一园N区”模式持续扩大,柯城全区公办学位增至10620个。县管校聘、集团化办学等教育改革成效凸显,创成全国义务教育基本均衡区、全省教育基本现代化区。
医疗卫生惠及千家万户。柯城区中医医院建成运行,全区公立医院综合改革绩效评价位列全省前十,县域就诊率居全市第一、全省领先;柯城区人民医院、区中医医院和18家乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)分别结对成立医共体;与浙江省肿瘤医院、浙江医院正式签订“山海”提升工程合作协议,分层分类推进省级优质医疗资源精准下沉。
文化工程打造百姓“精神家园”。柯城全区农村文化礼堂提前实现全覆盖,其中五星级12家、四星级34家、省级农村文化礼堂示范乡镇3家。柯城区文化中心在全市率先实现“文化馆”“图书馆”“美术馆”三馆合一。全面壮大“三团三社”队伍,柯城全区培育30支精品团队,每年开展公益培训班600课时,开展送演出下基层310场、送书下乡1.5万册、送电影下乡3700场,文化走亲、接亲26场。打造“15分钟品质文化生活圈”122个,开设南孔书屋5家、文化驿站18个。
生活更美
描绘未来“新蓝图”
连日来,柯城区沟溪乡余东未来乡村一手抓好疫情防控,一手抓好文旅复苏:乡、村干部严格落实消杀、测温、亮码等防疫举措,大人小孩一起浇灌“一米菜园”,游客们在陌野露营基地畅享惬意时光……
这几年,余东未来乡村变卖画为卖文创、卖版权、卖风景,农民画产业产值超2000万元。2021年9月,柯城以余东未来乡村为龙头,吸纳余西、碗窑等8个村,组建未来乡村共富联盟,共享农民画、陶瓷等优秀传统文化资源,实现联动发展。当年9个联盟村的经营性收入同比增长205%,其中余东村集体经营性收入超100万元。
村里筑未来乡村,城里建未来社区。随着柯城区信安街道斗潭家园小区的入住率不断上升,居民的生活越来越丰富。在小区邻礼中心健身房,居民分散开展体育锻炼;在二楼幸福学堂,老年沙龙、托育讲座可满足居民的各类学习需求……
2021年5月斗潭未来社区列入省第三批未来社区创建名单。柯城以“一统三化九场景”为指引,坚持文化为核、生活为本、传承记忆的核心定位,打造线上“邻礼通”、线下“邻礼汇”的智治未来社区。
近年来,柯城全力打造“诗画浙江”大花园最美核心区,推进未来社区、未来乡村和新时代美丽城镇建设,斗潭、白云等6个未来社区入选全省创建试点名单,余东、碗窑·碗东、麻蓬等未来乡村成为网红打卡点,并成功创建省新时代美丽乡村示范区,城乡面貌呈现新气象。
相关负责人表示,柯城区将坚定不移沿着衢州市党代会指引的方向,持续释放新活力、提升首位度,为浙江建设共同富裕示范区、衢州建设四省边际共同富裕示范区打造柯城样板、贡献柯城力量!
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