从杂乱不堪到宽敞平坦的道路，从下雨糟心到暖心加装的雨棚，从昏暗不明到整洁明亮的楼道……走进温州鹿城区双屿街道凌云小区，日渐焕新的环境让居民连连点赞，而这一老旧小区的蜕变之旅还要从党建统领的“共享社·幸福里”建设说起。

　　据悉，凌云小区始建于上世纪90年代末，居住的对象以老年人、外来新居民为主。该小区作为典型的无物业老旧小区，道路狭窄、管道漏水、环境脏乱等各种问题频发，备受居民诟病。

　　小区是居民幸福生活的第一站，也是共同富裕的基本单元。在开展“共享社·幸福里”建设中，凌云小区成为了“业标街管”制度的试点小区，由此开展了一场关于幸福改造的提升之旅。

　　据悉，“业标街管”指住宅小区的物业服务企业选聘、货物与服务采购、工程项目建设和公共资产承包出租等公开招标投标项目，以业主委员会为项目业主，委托属地乡镇（街道）进行代招。

　　在凌云小区党组织的牵头下，该小区有效建立小区事务监管制度，小区党组织、业委会精准锁定群众最关心、最急迫的问题，“量体裁衣”开展公共服务短板改造提升。

　　尊重民情民意是“业标街管”工作的重要前提。“制度推行期间，街道全程监督，社区在线监管，组织居民全程跟踪、全程验收，让改造工作更加接地气、得民心。”双屿街道康龙社区党委副书记李渊介绍，“在初期探索中，召开联席会议后，我们收集了一批关于小区提升的整改建议。如今，小区内77个单元的楼道口触摸式照明灯全部转换成声控转换灯，此外每个单元门口全部安装雨棚，为居民提供遮风挡雨的地方。”

　　同时，经小区“三审两公开一备案”后，凌云小区还集体将业委会办公室出租，相关收益全部用于小区建设。物业引进与老旧小区改造工作亦在同步筹备之中，届时通过“业标街管”政策委托属地双屿街道进行公开招标投标。在多方主体共同参与建设之下，居民们对未来充满了期待，“这几年来，小区环境、基础设施方面都有所改善。听说小区已经纳入了改造试点，加之有了这个新制度，我们都很期待，希望能越变越好！”居民陈林春说。

　　凌云小区通过“业标街管”走出的老旧小区基层治理路径，是鹿城创新基层社会治理的一个缩影。2022年，鹿城区将围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，开展社会治理创新年专项攻坚行动，推动解决街镇、社区治理的痛点难点，持续提升群众安全感、幸福感、获得感。

　　其间，鹿城将尤其注重以党建引领“共享社·幸福里”建设，通过实施基层红色根脉强基工程，推进问题村居专项整治，化解一批影响基层稳定的矛盾问题，整转提升一批基层党组织。重点针对老旧小区、安置小区，鹿城区推动业委会及物业全覆盖，建立部门联系小区制度，落实部门结对挂钩、联系领导包干负责、攻坚专班驻点指导的机制。

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