“经县委编委会研究，结合KPI绩效评估结果，现同意你单位使用‘编制银行’编制2名。”近日，丽水遂昌县经济商务局接到县委编办有关编制调整的通知，这一消息无疑为常年人手不足的该部门注入强心针。县经济商务局是遂昌县重点部门，承担着县域建设重要任务，两年来已累计得到“编制银行”编制支持7名。

机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。长期以来，事业编制总量不足、存量不活一直是编制管理的痛点、难点。2020年3月，遂昌县创新推出“编制银行”，引入KPI绩效考核理念。两年间，遂昌不断探索完善编制KPI绩效评估体系，并入选浙江省机构编制执行情况和使用效益评估试点县。今年6月，遂昌又率全省之先，开发“KPI智评”数字评估系统，推动实现“数智绩效评估—编制银行储备—动态优化整改”科学闭环，充分发挥机构编制资源最大效益。

遂昌县机构编制“KPI智评”系统。遂昌县委宣传部供图

“KPI，即‘关键业绩指标’，是通过对组织内部某一流程输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，常被应用于企业经营管理。”遂昌县委编办主任徐土生介绍，根据“总分递进，层层细化”原则，该县将县域范围内52家机关事业单位分为三类，设计12套指标体系共731项赋分项，可录入“KPI智评”数字评估系统对各部门编制绩效和产出开展纵向横向比对分析，形成差异化评估结果。

在这一编制KPI绩效评估体系中，还启动了“绿色正常、蓝色提醒、黄色警示”三色响应机制，对评估绩效较好的单位，可优先审批机构编制事项，优先使用“编制银行”编制；评估绩效一般的单位，适当控编，梯次进人；评估绩效较差的单位，则将被采用暂定办理机构编制事项，调减机构、编制规模等处置方式。

评估组对驻点调研、访谈等情况进行综合分析。遂昌县委宣传部供图

截至目前，遂昌结合机构编制KPI绩效评估结果，共筹集“编制银行”资本金151个，发放“贷款编制”90个，其中70%以上用于经济部门；指出问题53类161条、提出优化建议55类172条，对6家单位采取了控编收编及梯次用编措施，进一步激活了干事创业“一池春水”。

“编制KPI绩效评估体系打破了原有机构运行动态感知能力不强、机构编制配置使用效益不高、编制资源‘一核定终身’的问题，解决了部门之间‘有编不用’和‘无编可用’的矛盾。”徐土生说，在现有持续开发的“KPI智评”数字评估系统中，遂昌县委编办还将搭建“数智中心、KPI评估、编制银行”三大应用场景，通过跨层级取数、跨区域比对、跨部门采集，建立线上实时的多渠道、多维度、多部门协同的管理机制和动态精准的资源配置机制，有效节约行政成本，为全省乃至全国提供“遂昌样板”。（濮玮渊、朱敏）

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