日前，温州瓯海某纸包装公司成功收购了深圳的一家印刷公司，将加快物联网技术与纸包装产业场景的融合，从而建立更加完善的产业生态体系，加速纸包装企业数字化转型升级。该纸包装公司以产品和服务数字化、智能化为导向推进包装产业的转型升级是瓯海众多服务业创新发展的一个缩影。

2020年10月，浙江省委巡视反馈瓯海存在服务业发展滞后、楼房空置率较高等问题，其中商务楼空置率在46%以上。为认真贯彻落实中央和省市委巡视整改意见，瓯海区委扛起巡视整改主体责任，推动问题整改落实，推动服务业发展提质扩面。

扩总量，推动谋划实力和都市经济发展同频共振；优供给，推动消费扩容和商圈崛起相生相长；调结构，推动楼宇经济和项目建设共同繁荣；拓领域，推动科技创新和产业发展相互驱动……近年来，瓯海区紧扣服务业提质增效，紧盯“数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出”的平台建设，以科学规划引企、以“抱团”模式稳企、以全链培育强企，奋力推动现代服务业创新发展。

瓯海现代商贸创新发展区繁荣发展

瓯海现代商贸创新发展区规划面积约3.32平方公里，位于瓯海城市建设和经济发展的主阵地、瓯海区中心区板块，拥有全方位立体交通网，位于高速、高铁、机场15分钟交通圈内，轨道交通S1线横穿而过，范围内包括总部经济园、中央商务区、全球商品贸易港、眼镜品牌街等重点片区。截至七月份，创新发展区已入驻服务业企业1674家，累计实现营业收入378.76亿元，并有瓯海奥体中心等12个服务业重大项目支撑，累计投资119.38亿元。

瓯海中央商务区总占地面积约315亩，由吹台广场、建设大厦、瓯商大厦等共20幢大楼组成，是瓯海区金融、总部企业回归集合地和总部经济培育地。为深入贯彻落实温州市委市政府关于都市振兴、产业振兴决策部署和城市经济发展“留空间、谋产业、抓落地、提水平”要求，以集聚发展、实力型专业运营为导向，全面增强中央商务区引擎效应，瓯海区委区政府启动中央商务区“五百”赋能计划：以聘任全球温商会长担任招商大使为契机，全面掀起招商新热潮；以瓯海企业赋能研究院为载体，为百家企业提供“高精尖”生产性服务；以“高力国际”正式落地运营超高层和中央商务区楼宇为牵引，推动一批百强企业入驻商务区；以商务区能级提升为导向，第一阶段实现百亿元产值和销售额；以瓯江红“共享社·幸福里”共享商务社区百项贴心服务为支撑，在“共建共享”中打造幸福单元、创业高地。

此外，中央商务区通过公共连廊建设，将商务绿轴两侧6幢建筑相连，形成6.8万平方米的“中庚漫游天地”商业综合体，为中央商务区及周边住宅提供配套服务。其作为温州首个大型街区式商业综合体，开业以来吸引了92家商家签约入驻，累计吸引客流450万人次。目前中央商务区已吸引十余家企业集中签约落户，商务楼宇企业入驻率显著提高，空置率下降至22.34％，有效营造了“上班在瓯海，消费在瓯海”的良好局面。

瓯海生命健康服务创新发展区人才集聚

瓯海区生命健康服务创新发展区位于环大罗山科创走廊核心区域，规划面积约4.14平方公里，聚集了瓯海生命健康小镇、温州国家大学科技园，以及细胞生长因子药物和蛋白制剂国家工程研究中心、省部共建生物医药协同创新中心两个国家级重点实验室，加上占全市总量3/4高校的辐射效益，是温州高能级平台和高端要素最集聚的区域。

短短几年间，该区域主导的生命健康服务业从无到有，已经初步形成“基础研究+新药研发+生产销售+场景应用+医疗服务”的全链布局。三大院士常驻坐阵，百名高端人才集聚，万名大学生支撑，聚焦“塔尖重器”打造浙闽赣地区生命健康领域首屈一指的人才高地。

据了解，该创新发展区将瞄准国际生物医药前沿技术和发展方向，重点聚焦8个重大生命健康产业项目落地，建设以生命健康服务为主导的“2+2+3”产业体系，构建形成“两园三区”的总体空间布局，打造集“全球生物医药高端研发应用承载地”“全国‘生物+数字’融合创新示范区”“浙闽赣区域医疗康养服务中心”三张“金名片”于一体的生命健康服务产业创新高地。计划到2025年，实现服务业营业收入200亿元，吸纳就业高层次人才超400人。

瓯海区服务业创新联合体实践走出“温州模式”

构筑“需求、供给、生产”三大联合体，重塑产业转型生态，破解产业链困局；构筑“产研、转化、投资”三大联合体，摸清“企业补链、科研院所转化、地方产业转型”三大需求，破解科技成果转化难题；构筑“项目、金融、利益”三大联合体，重塑政府服务模式，破解要素瓶颈制约……近年来，瓯海区紧紧围绕温州生产性服务业创新发展行动计划中提出的“打造城市核心级生产性服务业功能区”要求，以“两业”深度融合为导向，打造以龙头企业为引领的服务业创新联合体，探索走出了生产性服务业赋能“温州模式”新路径。

其中，百珍堂是产业链从“生产型”向“智造型”蝶变的典型企业之一。面对预制菜的持续走热，该企业斥资1.3亿元打造智能车间，紧抓发展机遇，建立国内首创自主知识产权的2万吨智能化高汤提取生产线，建成机器换人、管理换效、高品质保证的智能化工厂。

走进该企业的智能工厂生产车间，这里和传统劳动密集型食品加工厂截然不同：配备AGV小车、机械手自动化投料系统、蜘蛛手及机器人码垛系统等智能装备的封闭式生产线，在汤汁提取、中控、清洗、码垛、速冻等八大核心环节，全部实现智能管理、无人化生产。与改造前的工厂相比，智能工厂使产能增加5倍，人工用时下降44.8%，速冻费用下降43.3%，杀菌费用下降50.0%。

近年来，瓯海区服务业创新发展成绩亮眼。2021年瓯海区促消费工作成效明显，获浙江省政府督查激励；在全省服务业发展综合评价中，位居全省Ⅰ类地区第四，相比2017年跃升21个位次、提升幅度全省第一；此外，瓯海现代商贸创新发展区、瓯海生命健康服务创新发展区入榜“浙江省现代服务业创新发展区”，瓯海区也成为温州唯一连续两次入围“浙江省现代服务业创新发展区”的县（市、区）；《瓯海区服务业创新联合体实践—生产性服务业赋能“温州模式”新路径》入围全省服务业高质量发展典型经验做法，获全省推广。

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