重拳打假打私、强化市场监管，是烟草行业维护国家利益和消费者利益的重要手段。为进一步规范卷烟市场秩序，践行“两个至上”，近年来，嘉兴市烟草专卖局紧紧围绕浙江省烟草专卖局“智慧专卖”工程建设，硬件软件两手抓，充分发挥“一网一链一引擎”作用，专卖执法打击能力、打击成效逐年向好。

数据赋能 云上监管“一张网”

走进嘉兴市烟草专卖局的“涉烟情报综合研判室”，首先映入眼帘的是墙上“数据驱动、云上监管、智能研判、集成作战”十六个字。近年来，嘉兴市烟草专卖局主动对接全省涉烟情报中心建设，打造嘉兴分中心，通过运用大数据分析工具，从互联网海量信息中精准抓取涉烟线索，为互联网涉烟案件的有效侦破提供了强大的平台数据支撑。

大数据研判让案件侦办从“大海捞针”变为“精确制导”。嘉兴市烟草专卖局供图

通过云上监管，嘉兴市烟草专卖局及时锁定售假售私源头，实现精准打击，并为全国各地提供了许多有价值的涉烟线索。其中，向国家局专卖司反馈涉烟线索20条，向安徽省局、河南郑州市局、湖北黄冈市局、广东惠州市局等省外兄弟单位输送线索16条。

在云上监管的助力下，2022年嘉兴市烟草专卖局共计起获符合国标的重大案件12起，刑拘66人，逮捕26人，判刑74人。

“今年，我们还将打造‘烟警合成打击作战室’的3.0版本，争取做出嘉兴特色，走在全省前列。”嘉兴烟草专卖处负责人王建峰说。

毗邻协作 构建联合作战“行动链”

在技术不断升级的同时，嘉兴市烟草专卖局的机制建设也在同步跟进。“作为红船起航地，我们坚持党建引领，通过同地域跨行业、同行业跨地域的‘双跨’执法生态建设，在案件落地过程中实现了从烟草部门‘孤立自转’向公安、海关、边检等多部门‘协同共转’模式转变，大大提升了情报转化效率。”王建峰说。

嘉兴市烟草专卖局联合嘉兴出入境边防检查站、嘉兴海事局、嘉兴海关缉私局、嘉兴市公安局高速交警支队组建“净海、净边、净市场”执法协作机制。嘉兴市烟草专卖局供图

在“同行业跨地域”联合打击方面，为全力打造长三角一体化监管格局，在嘉兴市烟草专卖局的推动下，嘉兴嘉善、上海青浦、苏州吴江签订《青吴嘉烟草党建联盟协议》《专卖联合执法机制协议书》，建立了“联席制度共商、办案技能共学、诚信体系共建、案件线索共享、跨区联合共查、标准规则共制、打假破网共联”的“七共”机制。

据了解，通过三地联合作战，成功收网“12.26”重大案件，查获假烟共计1519.6条，案值28.61万元，判刑6人，该起案件是首起跨长三角地区网络案。

与此同时，嘉兴市烟草专卖局全力深化“苏嘉湖”毗邻协作关系，与苏州烟草、湖州烟草签署战略合作协议，提升多层次、全方位协作力度。

2021年3月，嘉兴市烟草专卖局根据苏州提供的线索，破获“3.10”运销假烟网络案，抓捕涉案人员8人，查获假冒卷烟1.9万条，总涉案金额达5000万元。这起案件也被评为嘉兴市打击知识产权犯罪“剑锋3号”行动六大典型案件之一。

在“同地域跨行业”集群作战方面，嘉兴市烟草专卖局充分发挥党建高地的政治优势，通过党建引领，与公安、市监、海关缉私等部门打造专卖执法生态圈。近两年，通过单位层面的党建联建、所队层面的“微联建”，形成从市局到县局、从机关到基层环环相扣的联合执法中轴链条。

“案件发生时，由烟草部门发出《协作申请单》，明确联合执法需求，各部门积极响应、合成作战，充分释放执法生态活力。”王建峰介绍，2022年以来，该局与相关部门开展联合检查112次，拦截海陆转运、陆路联运运假专车82辆，查获假烟22.55万条，案值达3839.09万元。

赋能转型 锤炼铁军“强引擎”

2021年底以来，嘉兴市烟草专卖局致力于打造“标准化、规范化、数字化、实干型、创新型、廉洁型”专卖所队。随着“三化三型”所队建设启动，专卖队伍的综合素质和创新能力得到跨越式提升。

“我们选调了一批责任心强、能吃苦、肯钻研、懂数据的稽查骨干组建‘涉烟情报综合研判室’，专项负责大数据分析系统的操作使用。”王建峰介绍，嘉兴市烟草专卖局持续加强专卖队伍大数据分析应用能力建设，充分发挥工作室的孵化效能，实施“名师带徒”工程，目前已在各县级局孵化出张伟极、王晓斌等多名办案能手，这支“工作室”团队，更是获评了2022年度全省系统“先锋集体”，也被嘉兴市国资委评为“项目攻坚示范战队”。

此外，为进一步推动专卖队伍整体转型赋能，该局启动“源头储备工程”，开展“固定式”“菜单式”“自主式”创新专题培训，37名专卖骨干员工进入“星火成长营”进修学习，探索“机关带基层、团队带所队”课题联建模式，补齐基层专卖队伍创新能力不足的短板，用创新驱动的“含新量”提升专卖高质量发展“含金量”。

据了解，2022年该局专卖条线孵化QC课题、创新项目和数据产品共7个，其中有3个在全省评选中获奖，2个在全市评选中获奖。

此外，在转型赋能的过程中，嘉兴市烟草专卖局始终注重队伍的纯洁性建设，扎实开展不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”教育，筑牢员工思想防线。2022年，嘉兴市烟草专卖局组织全市200多名专卖、内管员工开展军事化训练，持续推动纪律和作风建设专项整治工作走深走实。

据了解，2023年，嘉兴市烟草专卖局还将开展全市专卖基层部门负责人以上人员集训，进一步压实廉政主体责任。此外，该局还创新应用清廉互评、社区德行评价和贯通协同监管三大监督机制，联合多方力量共建“监督预警覆盖网”，以“大协同”促“大监督”，持续涵养基层专卖队伍政治生态，保持转型奋进的强大动力。

在“一圈一链一引擎”的作用下，嘉兴市烟草专卖局执法打击能力、打击成效逐年向好。2022年，该局查获涉烟案件3260起，查获卷烟49.52万条，总案值近8000万元，切实提升了专卖执法的抓地力，以实际行动维护了良好的卷烟经营秩序。

分享让更多人看到