歐盟委員會3月5日公布了《性別平等戰略2020—2025》，並在“三八”國際勞動婦女節前發表相關聲明，力爭彌合在就業、薪酬、護理、養老金等方面的性別差距，促進經濟發展。該戰略提出了未來五年實現性別平等的關鍵行動，並承諾將平等觀念納入所有歐盟決策和重大倡議中。

近年來，歐盟促進性別平等的進程緩慢，各國存在明顯差異。歐洲性別平等研究所表示，歐盟2019年性別平等指數為67.4（百分制），比2005年僅提高5.4個點，各項指標中權利不平等最為嚴重。

針對當前狀況，戰略中提出相應措施，包括打擊性別暴力，反對性別歧視和性別刻板印象，確保婦女在就業市場上享有同等報酬等機會，使不同性別在經濟和政治上擁有平等的參與權和決策權。歐盟委員會將成立平等工作小組，在操作和技術層面具體落實，還將定期更新和補充戰略中的關鍵行動，並發布年度報告，對執行情況進行監督。

“建立平等的歐盟”是歐盟委員會主席馮德萊恩承諾的優先事項之一，性別平等戰略是歐委會在該領域出台的首個戰略。歐盟委員會負責價值觀和透明度的副主席薇拉·朱洛娃說，歐盟正在加速綠色和數字化轉型，必須保証男女享有平等的機會，防止不平等狀況因轉型而進一步加劇。

歐盟需要解決的一大挑戰是男女就業和職業發展中的不平等。據統計，歐盟女性比男性薪酬低16%，男女養老金差距達30%，提升勞動力市場的性別平等，能夠把歐盟各國人均國內生產總值拉高最多10%。作為戰略的首批行動之一，歐盟委員會5日啟動了關於薪酬透明度的公眾咨詢，計劃在今年年底前推出“有關薪酬透明度的約束性措施”，並大力支持女性進入科技、人工智能等人才短缺行業。

另一個主要挑戰是打擊性別暴力。有數據表明，歐盟33%的女性遭受過肢體暴力或性暴力，網絡暴力更是成為近年來新的性別暴力方式。該戰略呼吁採取法律手段，將性別暴力列入歐盟犯罪清單，在犯罪認定時細化特定形式的暴力行為，立法規范在線平台的用戶行為和發布內容，在歐盟范圍內建立反對性別暴力的網絡。

女性在政治和經濟上的地位也是該戰略關注的重要內容。據歐盟統計，歐洲議會議員中已有39%是女性，而歐洲頂尖企業的董事會主席和首席執行官中女性佔比隻有8%。為此，歐盟將繼續推動立法提高董事會女性成員比例，支持女性作為選民和候選人參與下一屆歐洲議會選舉。歐盟委員會承諾，將以身作則實現到2024年各級管理人員男女比例均達到1︰1，並擴大所有歐盟機構女性領導人的比例。

歐洲性別平等研究所主任卡琳·舍勒認為，歐盟性別平等戰略發出了強烈信號，即性別平等問題要貫穿各個領域。也有分析認為，立法消除就業市場歧視仍面臨諸多困難，歐盟需採取切實、漸進的措施，應對緊縮政策對女性的負面影響，警惕極右翼和保守派的阻撓。

（人民網布魯塞爾3月8日電）

《 人民日報 》（ 2020年03月09日 16 版）

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