聚焦“两个维护” 强化监督护航
——2021年杭州市深化政治监督工作综述
强化政治监督,是全面从严治党的必然要求,也是新时代纪检监察工作的鲜明特征。
2021年是实施“十四五”规划、开启杭州加快建设社会主义现代化国际大都市新征程的第一年,全市各级纪检监察机关立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,把政治监督贯穿服务保障中心大局全过程各方面,以强力监督保障开好局、起好步。
聚焦“两个维护”
推动政治监督落实落细
“分期验收是否顺利,对施工方廉洁提醒是否到位?”2022年1月,杭州拱墅区纪委区监委督查组先后7次来到杭州亚运会电竞场馆建设一线,督查项目进度及廉洁风险点防控落实情况。为保障“办一届成功的亚运会”,杭州市纪检监察机关常态化开展杭州亚运会监督工作,压紧压实各方主体责任,把“廉洁办亚运、节俭办亚运”贯穿亚运会筹办工作全领域、全过程。
强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉,是纪检监察机关职责所在、使命所系。2021年,杭州全市纪检监察机关牢牢把握“国之大者”,聚焦贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省市委重大决策部署,围绕亚运会和亚残运会筹办、部分行政区划优化调整、粮食安全问题等开展专项监督,确保政令畅通、令行禁止。
实践中,各级纪检监察机关精准有力开展政治监督,做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,对发现的问题严肃问责,跟踪整改,累计发现并纠改问题逾1600个,把政治监督有机融入市域治理体系和现代化建设大局中。
坚持靶向施治
提升政治监督“精准度”
“剖析问题要见人见事,真揭、真查、真摆,才能‘排毒治病’”。日前,在杭州上城区委编办巡察整改专题民主生活会上,列席的区纪委监委派驻第三纪检监察组组长孙丽敏对与会班子成员严肃提醒道。
政治监督有没有效果,关键在于找准着力重点,敢于善于发现问题。为推动政治监督精准融入“十四五”,杭州市纪委市监委专门制定年度政治监督工作实施方案,明确了贯彻落实重大决策部署等八个方面监督重点,形成了目标导向、问题导向鲜明的“施工指南”。与此同时,把政治监督嵌入到日常监督中,着重从政治上发现和解决问题,灵活运用批评教育、诫勉谈话、约谈函询等监督手段,有效地纠治了一些苗头性、倾向性问题。一年来,杭州全市运用“四种形态”处理逾8200人次,其中第一种形态占比近七成。
针对部分党组织、领导干部管党治党政治责任落实不力问题,杭州坚持从讲政治高度坚决纠正、严格执纪,全年对120起落实“两个责任”不力问题进行责任追究,9个党组织、166名党员领导干部受到党内问责,35人受到党纪政务处分。
健全机制制度
推动政治监督常态化
抓住“一把手”和领导班子,就抓住了政治监督的“牛鼻子”。为推动“关键少数”引领“绝大多数”,杭州市纪委市监委协助市委制定“五张责任清单”,出台加强各级党委(党组)领导班子同级监督的实施意见,完善了同级监督的制度安排,推动同级监督进一步落实落细。为及时掌握政治监督“活情况”,杭州建立健全监督检查部门、派驻机构和巡察机构的信息共享、协作联动等机制,更加有效地实现对行使公权力的公职人员政治监督全覆盖。
在市县乡换届工作期间,杭州全市纪检监察机关严明政治纪律,明确监督重点,在做好党风廉政意见回复的同时,严格仔细开展政治生态建设档案、领导干部廉政档案动态更新,深入摸清“廉情”底数,推动换届的过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程,进一步涵养政治生态的“绿水青山”。
“监督是纪检监察机关的首要职责,政治监督更是监督根本所在。今后,全市纪检监察机关将进一步完善监督体系、增强战略定力、提高斗争本领,推动政治监督工作走远走深,为确保党中央决策部署在杭州落地见效、保障‘十四五’高质量发展提供坚强纪律保障。”杭州市纪委市监委负责人表示。
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