“实行‘组账村管’后，我们用自己小组的钱都要经过审批，村民对我们更放心了。”谈及“组账村管”，杭州市余杭区余杭街道竹园村寺弄组组长谢志云说。

　　2021年，竹园村被余杭街道选定为“组账村管”制度试点村。同年6月，竹园村启动“三资”管理专项行动，在村党委的推动下，竹园村纪委书记、监察联络站站长胡芳红带领村监察联络站推进村组“三资”规范化管理，组织建设组一级小微权力监管。

　　经过半年多的探索，竹园村摸索出了一套适合本村的“组账村管”工作方法，并取得了一定成效。

　　分级管理

　　把严组账收支“制度关”

　　竹园村制定出台了《竹园村2021年度组账村管实施方案》，对村民小组的集体资产所有权、资金使用权、投资收益权、财务审批权实行统一制度、统一票据管理、统一记账、统一建档管理。

　　“现在，1000元以上的开支，需由小组村民代表表决同意后经村党委书记签字；1000元以下的，需由村民小组长和村党委书记共同签字。我们还专门为每个小组设立了独立子账户，配置了出纳和报账员。”胡芳红说。

　　摸清家底

　　理清组账收支“明白账”

　　为给村民群众交出一本“明白账”，竹园村在坚持“四权”不变的前提下，由村党委组织牵头，对各村小组进行清产核资、摸清底数，将原来存放在村小组长个人账户中的土地征收补偿费、小组集体经营收入等资金移交至村委会账户下设的独立子账户中。

　　至2021年7月底，已完成全村24个村民小组余额转入工作，整理出各类合同共计40余份，初步完善各类不规范合同6份。

　　监督检查

　　约束组账收支“钱袋子”

　　“组账村管”实施后，竹园村每月通过微信群、宣传栏、村民小组会等方式定期公示各村小组财务收支情况，接受实时监督，让“阳光操作”结出“阳光果实”。

　　同时，竹园村监察联络站积极发挥监督职责，会同村两委建立健全监督检查制度，通过加强自我监督、开展专项谈话、定期督查检查等方式加大监督检查力度，保障该项制度不折不扣执行到位。

　　“组账村管”是管好、用活小组集体资金的新探索。竹园村以村组“三资”管理治理为切入点，通过“三资”管理专项行动，加强了对村组“三资”的监管，真正打通廉洁“最后一百米”，为村民主动参与基层监督开辟了新路径。

　　据悉，在完成竹园村试点工作基础上，至2021年12月31日，余杭街道15个股份经济合作社的280个村民小组已相继完成组级财务管理完善工作，实现了全覆盖。余杭街道相关负责人表示，组级财务是贴近农民的集体财务，组级财务管理是否规范受到广大社员的关注，完善“组有村管”不仅关系农村社会和谐稳定，而且也是有效推进农村基层党风廉政建设、促进农村集体经济发展的基本保障。

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