群众议事会现场。人民网 李希蒙摄

　　人民网合肥8月27日电 （韩震震、李希蒙）“小区建个厕所方便大家，我也支持，但距离15栋、16栋这么近，卫生怎么保障？”“如果换领导了，厕所没人管怎么办？”把问题摆到桌面上，8月24日上午，在安徽省阜阳市颍州区袁集镇福和家园西区的小广场上，举行了一场特殊的群众议事会。

　　福和家园西区是一个安置小区，如今的近5000名群众，以前分别住在6个村和社区。虽然搬进了城市小区，但大家生活习惯还没变，会选择在小区广场办红白喜事，老人也喜欢聚在一起聊天、带孩子，这让“如厕难”成为大问题。

　　“小区规划没有公厕，但红白喜事会来很多客人，小孩子大小便也是说来就来。”福和社区党支部书记常金刘说，为解决问题，7月初，社区计划建设环保公厕，相关民主决策程序已经走完，结果也进行了公开公示。可在建设过程中，15栋、16栋又有群众提出异议。

福和家园西区群众踊跃发言，提出意见。人民网 李希蒙摄

　　为化解矛盾，袁集镇、福和社区用上了“四事四权”工作法。

　　“我们用‘四事’保障‘四权’，即用网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，保障群众对社区事务的知情权、决策权、参与权、监督权。”袁集镇党委副书记王严说。

　　当天的“群众议事”，是“四事四权”工作的最后一环，在那之前，小区网格员、“五老”、社区党支部先后做了多次工作，化解了大多数人的疑虑。为彻底消除分歧，乡镇、社区决定召开群众议事会，重点邀请公厕附近的两栋楼居民参加。

　　经过近一个小时的讨论，大家摆事实，讲道理，说顾虑，想办法，最终决定让公厕建设继续下去。

　　“社区和物业保证会有专人管理公厕，还要建立制度，让管理工作一直持续下去。对这个结果，我很认可。”家住福和家园西区16栋的王道彬说。

颍州区西湖镇大许村用“四事四权”工作法化解矛盾。人民网 李希蒙摄

　　人民网安徽频道从颍州区了解到，“四事四权”工作法最早是在颍州区西湖镇白行社区探索形成，得益于此，白行社区实现了从信访多发村向连续10余年零上访社区、从集体经济空壳村向全国农村幸福社区的根本转变。

　　近日，在白行社区探索创新的基础上，安徽省形成了以“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”为主要内容的“四事四权”工作法，并正式印发《关于推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村（社区）治理的意见》，旨在全面提升全省村（社区）治理现代化水平，夯实基层治理根基。

　　“‘四事’一环扣一环，办事用情，议事用理，目的是保障群众的法律权利，有情有理有法，依靠群众身边的人解决群众身边的事，最终是要做好人民调解工作，实现‘小事不出村民组，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交’。”带领群众探索“四事四权”工作法，现任西湖镇党委副书记（挂职）、白行社区党委第一书记的闫永志说。

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