山理辛勤解纷争 一重山水一重情

　　近日，杭州余杭区鸬鸟镇“山理”品牌综合治理平台全新亮相。这个将人民来访接待中心、公共法律服务站、综合信息指挥室汇于一体的一站式服务平台，受到当地群众点赞。

　　“以前找个说理的地方，需要多问几个人。现在可好了，有专门说理的地方，还能当场向律师咨询。”鸬鸟镇太平村村民王大伯遇到了邻里土地纠纷问题，在“山理”调解室，他通过前台值班人员推荐，来到“综合信访”窗口反馈问题。该窗口工作人员记录问题后，告知王大伯会有专人联系，进行协调纠纷。

鸬鸟镇“山理”品牌综合治理平台接待群众。鸬鸟镇供图

　　近年来，在鸬鸟蜜梨、山沟沟景区等农文旅IP效应带动下，鸬鸟镇这个曾经的山乡强势破圈，迎来快速发展，各类信访问题也随之而来。“山区基层治理资源有限，信访情况变复杂，怎么办？”鸬鸟镇平安办相关负责人介绍，鸬鸟镇把矛盾调解作为减少信访的重要方式，因地制宜打造“山理”品牌。

　　一方面，通过搭建“山理”品牌综合治理平台，按照“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”原则，形成前台分流、窗口受理、后台办理、后续跟踪的事件处置全流程，通过“一个大厅多个窗口”，做到矛盾当天受理、当天交办、限期答复，确保群众上访高效处理不拖延，访件答复及时明确有回音，提高信访处置效率，提升矛盾处置的运转机制。

“山理”调解室工作人员现场走访。鸬鸟镇供图

　　另一方面，邀请专业律师每周坐班，并吸收43名退休老调解员、退职村书记、本地老干部、热心乡贤等，兼职从事调解员工作。同时，利用党员联户“门清”、组团联村指导等优势，挖掘潜在矛盾点，形成“党员+调解员+群众”互动模式，将矛盾调解前置，最终形成一套“山理”品牌矛盾化解机制。

　　“咱们山里人就是讲‘山理’。”鸬鸟镇平安办相关负责人说，调解队伍派得上场，处置机制能够畅通，一手抓矛盾的柔性化解，一手抓矛盾的快速处置，并以“山理”品牌将两者有机串联、互为补充。

　　值得一提的是，为了做好矛盾化解工作，鸬鸟镇还组织镇七办三中心及司法、法庭、国土、公安、环保、市场监管等下沉平台部门骨干力量各1名，形成镇级集中接访专班，着手赴全镇7个村社开展一村社一接访，实地解决重点信访矛盾，通过压实工作职责、多部门协同；简单问题现场答复，复杂问题或涉及上级部门、村社之间调处的问题，组织开展座谈研判协商。以“七星连珠”集中接访制度，加大矛盾纠纷调处效率，将信访吸附基层，做到小事不出村社，大事不出镇，强化群众诉求回应，提高群众满意度。

“七星连珠”现场集中接访。鸬鸟镇供图

　　据悉，接下来，鸬鸟镇将进一步压实“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的工作闭环，提高信访处置成效；发挥以鸬鸟镇共享法庭为中心、太平共享法庭为分中心、其他村多点结合推进的调处作用。

　　余杭信访“言小方”点评：打造“一站式”服务平台、调解队伍形式多样、“七星连珠”集中接访有温度，青山绿水三尺路，为民解纷山理人。通过搭建“山理”品牌综合治理平台、做强信访矛盾化解机制、提升“山理”品牌平安法治氛围，走出了“山理”信访现代化特色之路。

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