日前，衢州市龙游县社会治理中心工作人员依托基层智治综合应用，发现该县东华街道上圩头村村民蓝某琴的医保存在大额结算情况，工作人员立即通过掌上基层APP形成预警信息，推送至东华街道。乡镇工作人员走访得知，今年蓝某琴病重住院，但大病医保、医疗救助等未申报。在工作人员的指导下，蓝某琴女儿在“龙游通”上代申请了医疗救助，蓝某琴正式认定为低保人员，医疗救助金随即发放到位，其中医保政策范围内有效费用9.7万元，综合保障率达91.82%，极大缓解了蓝某琴的经济负担。

预先感知、快速反应、精准处置，得益于今年4月衢州在浙江率先探索建设的“超级大脑”——基层智治大脑。

在衢州，“智治”触角正逐渐延伸至基层治理的“神经末梢”。衢州锚定打造“中国基层治理最优城市”目标，党委统揽绘就“一张图”，高位推动拧成“一股绳”，以数字化改革为总指引，以全市域推进“县乡一体、条抓块统”改革为抓手，积极探索建设基层智治大脑，加快构建高效协同、整体智治的基层治理体系，有效破解权责匹配难、资源下沉难、县乡协同难等问题，全面激发社会治理新活力。

在衢州市衢江区社会治理中心，一块占据整面墙壁的硕大屏幕上，不时跳出实时收到的各路信息，随着工作人员轻点鼠标，全区关键指数、四跑道核心指标和重大应用的运行情况一目了然，全面动态监测区级指标运行情况。点击任意一个网格，人、事、地、物、情、组织等治理信息一览无余。这是今年5月上线的衢江基层智治综合应用，自上线以来，推送受理1207条指标预警，10320条事件预警。据介绍，屏幕集成了16000余路视频资源，可以根据全区各个平台上报的事件，及时排兵布阵。通过高度集成，由原来的多系统多入口，逐步迭代为一个系统、一次登录、一站办理。

今年初以来，衢州迭代升级“基层治理四平台”，将数字化改革六大系统应用综合集成到党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四条跑道上，全面融入共同富裕五大图景，实现了乡镇（街道）核心业务全覆盖。其中，党建统领包括七张问题清单、公权力大数据监督、干部考评等内容，经济生态分析经济指标、重大项目和企业运行等情况，平安法治侧重矛盾纠纷化解、执法办案和应急管理等方面，公共服务聚焦审批服务、民生事项等环节。

在数字化改革强大动能的推动下，线上迭代和线下变革互促共进，上下贯通、县乡一体的整体智治格局正在衢州生发，基层治理能力得到进一步提升的同时，也让群众更具获得感。

近日，位于衢州市常山县辉埠镇的某制冷设备有限公司迎来一次“特殊”执法检查。该镇综合行政执法队统筹常山县卫健、应急、消防、环保、住建、人社等部门工作人员，对企业开展例行巡查。各部门根据反馈，一次性给企业开具整改意见单。辉埠镇是常山工业强镇，集聚了200余家大中小型企业。以往各执法部门对企业的检查分散进行，存在多头、重复检查的弊端。如今该镇将专业执法力量纳入基层治理执法体系，探索开展“综合查一次”执法新机制，让部分企业迎检时间减少约70%。

作为浙江省“大综合一体化”行政执法改革先行试点市，衢州率先推出“1+5”行政执法格局，即“综合行政执法+市场监管、生态环境、交通运输、卫生健康、应急管理”，推动事权下放、力量下沉、执法综合、监管融合。目前，执法力量下沉一线率达89%，衢州全市执法队伍72支精简了43支，精简率达60%，上半年执法领域信访投诉量同比下降近30%。

治理社会，任重道远。把数字化改革延伸到城市“神经末梢”，衢州正不断激活社会治理“细胞”，衍生全域治理新内涵，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。

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