日前，浙江省水利厅数据显示，2022年浙江省水利建设首次突破700亿元大关、完成投资703.1亿元，同比增长13.1%，再创历史新高。受疫情及台风影响，面对重重困难，浙江水利投资为何还能逆境破局再创历史新高？

高位推动 专班运作

前期攻坚准备充足

项目战线长、空间受限、地质情况复杂、技术难度大、流域性防洪体系情况多变、审批层级高……杭州市东苕溪西险大塘达标加固工程要想开工，“拦路虎”不少。浙江省水利厅会同发展改革、自然资源、财政等组建协调保障专班，在政策、土地、资金和项目审批等方面全力支持。杭州市和余杭区政府主要领导挂帅，抽调50余名精干力量入驻工程，实行实体化办公、集中式攻坚。2022年8月31日，工程提前一个月开工，跑出浙江建设国家水网省级先导区“第一棒”……

这些片段，勾画了西险大塘达标加固工程跑出开工“加速度”的整体画像，彰显了2022年浙江水利“大干项目”的难与急。

2022年，浙江抢抓“适度超前开展基础设施投资”“集中力量补齐水利基础设施短板”机遇期，以构建“浙江水网”为基础，攻坚克难、大干项目、大抓投资，实施省市县三级专班运作、部门协同、模块推动、条抓块统，克服疫情、台风等困难，全力推进重大水利工程建设进度。

一组数据印证了浙江水利基础设施建设的奋进步伐：2022年，浙江省水利建设完成投资703.1亿元，同比增长13.1%，首次突破700亿元大关，再创历史新高；重大项目完成投资340亿元，同比增长25.3%；中央水利投资计划63.5亿元、中央资金19.4亿元，完成率均达100%。扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程、清溪水库等60个重大项目开工，开化水库等115个重大在建工程与时间赛跑，镜岭水库等118项重大项目前期工作稳步推进。

能快则快、能早则早、能多则多，2022年，浙江重大工程开工率133.3%，开工数较2021年多25项。62个重大项目可研获批，批复总投资521.5亿元，批复数是2021年的2倍；出具可研行业审查意见51项，储备投资规模614.2亿元，完成审查数是2021年的1.5倍。充足有效的前期工作，不仅带动了2022年水利投资再创新高，更为进一步扩大水利有效投资、提振全省经济注入了一剂“水利强针”。

政策支持 机制倒逼

在建工程稳步推进

2022年4月，受疫情影响，不少开足马力建设的重大工程进度放慢，浙江水利投资出现下滑。

在国家、浙江省委省政府出台相关政策措施后，浙江省水利厅立即研究制定11条水利领域稳经济举措，各地立即行动，全面提速水利建设。经过两个月的持续发力，2022年6月全省水利建设投资、重大项目投资、中央投资计划均达时序进度。

钱塘江西江塘闻堰段海塘提标加固工程正是其中之一。这里地处富春江、浦阳江和钱塘江三江交汇处，为克服复杂的自然条件对海塘加固带来的影响，在进行反复论证后，工程建设方决定采用带有砂肋排反滤结构柔性水平防冲方案，一艘铺排船从湖北宜昌出发了。然而，疫情的原因，行至上海的铺排船滞留了。

采取措施、积极协调，从政府到单位，从项目到船主，从防疫部门到海事单位，经过多方协调对接，滞留了35天的铺排船终于重新从锚地出发。经过112天不懈努力，18万平方米的水下软体排施工完成，比计划提前了半个月。

西江塘闻堰段海塘提标加固工程“加速度”的背后，是浙江省水利厅的专题推进、监测晾晒的倒逼。2022年，浙江省水利厅主要领导部署推动，各分管厅领导多次牵头召开海塘审批、农村水利建设、水库加固、中小河流治理等专题推进会，坚持每月会商调度，坚持线上监测、线下督导相结合，实时晾晒进度，与序时进度有偏差的项目，以“红黄”码形式，予以提醒和督促。

万涓成水，汇流成海。针对资金要素瓶颈，浙江各级水利部门创新方式，不断拓宽投融资渠道，专项债券、社会资本同向发力。2022年，浙江省共争取金融机构信贷投放139亿元，专项债券、社会资本、金融信贷等占浙江水利总投入的比值近五成。

正在建设的浙江开化水库工程，概算投资高达45.5亿元。在浙江省水利厅的积极推动下，中国南水北调集团联合体与开化水库建设中心达成特许经营项目投资合作协议。此举不仅破解了开化水库的资金难题，更是平台、技术、管理的强强联合，为实现开化水库效益最大化提供可能。

“2023年，浙江将继续从水利投资、全域幸福河湖建设、水利投融资改革等方面着手开展项目落地。按照水利投资增速快于面上投资增长的要求，将加快建设165项、推动新开工40项、攻坚前期70项，力争2023年完成水利投资700亿元，其中重大项目完成330亿元。”浙江省水利厅计划处处长许江南表示。（徐鹤群）

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