干事创业，关键在人。

优化营商环境，需要党员干部冲锋在前，既攻克“慢”的顽疾，以换位思考的心态、立刻就办的效率、倾力办好的专业，第一时间回应企业关切；又解决“虚”的问题，紧扣关键环节精准施策，帮到点、扶到位，切实破除企业发展之难。

早在2022年初，丽水龙泉就在全市营商环境建设、作风效能革命大会上提出了“龙泉三问”，其中一问就是要广大干部问一问自己“是否已经具备了支撑龙泉跨越式高质量发展的精神、作风和能力？”

在龙泉的视野中，营商环境犹如春天，而经营主体则是种子。唯有在完善的发展环境中，种子才能生根发芽、结出跨越式高质量发展的累累硕果。

基于这样的理念，优化营商环境在龙泉被视作“没有完成时，只有进行时”的工作，党员干部“不争先进就是落后、不在上游就是下游、不抢先机就有危机”，令“庸、懒、散、慢、推、拖”无处遁形，“实干、担当、争先”则成为选贤举能的关键量尺。

聚焦工作作风 激发“想干”的自觉

营商环境建设、作风效能革命运劲发力，核心在于刀刃向内、猛药去疴，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

“龙泉三问”，为的是问出好作风，问出执行力，问出好环境。

在“抓作风，强效能、优服务”的目标指引下，龙泉上下掀起了作风效能革命，剑指“躺平”型干部、“太极”型干部等“六型”干部，严治“庸、懒、散、慢、推、拖”现象，让干事者、能干成事者脸上有光，让暂时落后者心中有愧，奋力直追。

2022年，龙泉市组织开展了“争先创优强效能”万人双评议活动，将全市302个中层科室和86个基层站所纳入评议，并对中层科室按业务性质分成4个类别分别评议，并广泛号召民营企业家、特约监察员等参与其中，让每一个群体都能发出自己的声音。通过评议，共评选出最满意单位3个，先进单位13个，不满意单位15个，最不满意单位1个。

群众的口碑才是真正的丰碑。万人双评议活动让广大干部直观地了解到企业诉求，得益于此，部门中层科室和基层站所也在不断完善和改进工作。

“万人双评议活动，并非只为树立典型，更是在阐明干部责任，不仅把群众切实需要解决的问题暴露在阳光之下，让职能部门红红脸出出汗，更让群众看到政府转变工作作风的决心。”龙泉市作风办负责人如是说。

万人双评议活动的意义是深刻的，其作用也是多方面的。从另一个角度看，这一活动的设置，能敦促并敲打一些业务部门尤其是窗口单位知耻而后勇、知慢而快跑。

“‘人才码’是我们以数字化赋能人才服务，改进工作效率、提升服务质量的重要成果。针对过去人才面临的办事事项不集中、人才政策申请项目流程慢等问题，我们让各类事项实现‘掌上办’。”在第一轮评议中，龙泉市人才管理服务中心排名靠后，龙泉市作风办通过作风通报等形式督促其以评促改，最终在年度测评中提升了排名。

“‘窗口’虽小，却直接面向企业，办事人员的能力，折射的是干部队伍的作风优劣。今后，我们将继续通过多维度、常态化、全覆盖的评议监督，全面提升部门中层科室、基层站所的服务质效。”龙泉市作风办相关负责人表示。

聚焦服务能力 倡导“实干”的作风

营商环境好不好，企业最有发言权。

“目前公司的线圈环组件在同类产品市场上，已经占到60%的份额，我们争取做到80%-90%。”谈及企业未来发展，浙江某空调部件有限公司负责人刘少伟信心十足。这份信心，一方面来自企业产品的质量与技术含量，另一方面则来自龙泉市经济开发区驻企服务的强力支持。

随着市场认可度的不断提升，该公司现有厂房已无法承载更高的生产需求，“有单不敢接”是企业最突出的“成长的烦恼”。

2022年，龙泉经开区的驻企服务员周永嘉走访企业开展“三服务”时，了解到了该公司的发展之困。于是，他一面帮助企业对外寻租，一面摸底调查周边是否有低效企业需“腾笼换鸟”。在得知附近一家纸箱厂存在经营问题后，周永嘉与同事反复分析研判，提供可行性方案，帮助该公司成功接盘12.6亩工业用地。

“年产600万只空调电磁离合器线圈壳体的生产线项目，现在终于可以启动建设了。”周永嘉再次走访该公司时，新项目已经顺利上马，预计可使企业年产值超过9000万元、年纳税额超过410万元，亩均税收超过15.8万元。

作为龙泉经开区安全环保科的一名干部，周永嘉与企业结对已有9年，在他随身携带的工作本里，项目备案、环评验收、变压器安装、管网建设、污染防治等企业反映的每一项问题，都有着清晰的记录。

对龙泉干部而言，进一步优化营商环境的要求，意味着更深层次、更触及本质的考验。

自开展“千名干部驻千企”活动以来，无数“周永嘉”深入一线，走访企业6500次，通过企业码、线下渠道收集企业问题诉求260件，办结254件，办结率达97.69%。营商环境“优”无止境，营造一流的营商环境，更要绵绵发力、久久为功。2023年年初，龙泉高规格开展“大走访大调研大服务大解题”助力营商环境优化提升行动，先后进行2轮涉企问题大起底、大排查，摸排出涉企问题614件，为企业发展增信心、鼓干劲。“目前，我们已现场协调解决了337件，需部门协调解决的277件全部交办至各职能部门限期办结，其中，办理难度较大的35件，作为重点攻坚类问题进行统一交办，由副处级领导牵头领办，亲自协调解决，争取企业问题件件有回应、事事有着落，切实解决企业的烦心事、揪心事、操心事。”“两个健康”创建办副主任潘立表示。

在走访企业时，他们问得最多的是“企业发展还有哪些具体困难”，本着解决具体问题的态度提供精准服务对接、政策供给，为的是让企业心无旁骛谋创新、促发展，轻装上阵参与市场合作竞争，这也是龙泉推动跨越式高质量发展的题中之义。

“干事”既是检验干部能力担当的“试金石”，也是锤炼干部政治作风的“磨刀石”。在这场“革命”中，越来越多龙泉干部明白了一个道理——干部的“辛苦指数”可以换来经济的“增长指数”和群众的“幸福指数”，在龙泉，“人人都是营商环境、事事关系营商环境”。

聚焦干部实绩 提高“会干”的本领

在长三角一体化发展、国家支持浙西南革命老区振兴发展、省里“一县一策”支持山区26县高质量发展实现共同富裕等多重利好支持下，龙泉蓄势蝶变有了新的澎湃动能。

如何抢抓机遇，把营商环境建设、作风效能革命引向深入？如何加强考绩过程管理，进一步激发各乡镇（街道）、各市直单位干事创业的激情？这是现阶段龙泉深入思考的课题。

“互看互学·互评互比”争先创优活动便是龙泉市委谋发展、促改革、提振乡镇（街道）和市直单位发展信心的一场“大阅兵”。在这场“大阅兵”中，各乡镇（街道）拿实体项目说话，把评比大会“搬”到施工现场。建设进度如何，有没有“半拉子工程”？观摩团一目了然，考绩组现场打分。

2022年，龙泉龙渊街道申报村头村竹木小微企业园建设及招租项目，参加第一次乡镇（街道）“互看互学·互比互评”争先创优活动现场观摩。据了解，该项目占地16.25亩，目前已全面完工并完成招租。

连日来，在龙渊街道，“互看互学·互比互评”争先创优活动的热度丝毫不减，干部们深入项目现场，看变化，问进度，倾听发展诉求，协调解决问题，推动项目建设跑出“加速度”。

“这是一场‘全市联考’，各乡镇（街道）、各市直单位都要走出各自辖区、业务范围的舒适圈，在互看、互学、互比中晾晒工作实绩、比拼发展质量。说实话，还是很有压力的，要在同类乡镇（街道）中脱颖而出，项目前期谋划、中期推进、后期落地都要时刻紧盯。”龙渊街道办事处副主任曾宇坦言。

第二场市直部门“互看互学·互比互评”则以上台打擂的形式进行。除了比拼项目谋划、项目推进及成效外，还要比指标是否能保质保量完成，能否精准找出短板问题的本质和原因，下步举措是否有针对性、操作性，26家比评单位一一晾晒。

“不能以各种理由和任何借口让项目推进存在障碍、项目进度严重滞后、项目效果大打折扣。”“工作推进卡在哪个层面的，问责就追到哪个层面。”现场，点评“金句”频出，“辣味”十足。

值得一提的是，“互看互学·互比互评”尤为重视经济指标，要求部门、乡镇（街道）学懂弄通指标内涵，透过数据看到背后的内在构成和逻辑，提高分析能力，掌握运行规律，从而科学规范抓指标，推动工作争先进位。

“互看互学·互比互评”通过指标晒位次、晒差距，重塑战斗力，提高党员干部“会干”的本领，营造了“你追我赶、争先创优”的生动局面，凝聚起“握指成拳、抱团发展”的强大合力。

无论是“争先创优强效能”万人双评议，还是“千名干部驻千企”，亦或是“互看互学·互比互评”擂台赛，检验的是能力，体现的是素质，反映的是作风，本质上都是要让广大党员干部直面问题、挺进实干，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，用千锤百炼的韧性认真作答“时代问卷”，使更多经营主体得以沐浴在营商环境的骀荡春风中扬帆启航，破浪前行！

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