早上九點，走進杭州市拱墅區運河鄰裡康橋農貿市場，商家早已擺出新鮮的蔬菜開始售賣，攤位整潔清爽、市場空氣清新是消費者最直觀的感受。良好的環境得益於康橋農貿市場正在不斷推進垃圾的源頭減量工作和“無廢農貿市場”建設工作。

“農貿市場每天都會產生大量的果蔬肉類等易腐垃圾。為了解決易腐垃圾源頭減量的目標，我們專門配置了易腐垃圾微生物處理機。”運河鄰裡康橋農貿市場負責人王新偉表示，在處理機配置前，每天上午各商家都要排隊運送前一日的垃圾，不僅耽誤時間，還對市場環境造成了嚴重影響，“上午七八點市場的客流量是比較大的，居民進來買菜正好碰上商家運送垃圾，味道非常難聞，有時候都要捂著鼻子走，體驗非常不好。”

運河鄰裡康橋農貿市場易腐垃圾微生物處理機。人民網 方彭依夢攝

有了易腐垃圾微生物處理機，每日市場及周邊社區產生的易腐垃圾投入處置設備后，經過攪碎、脫水、發酵等過程，每天能產出200公斤左右有機化肥，這些有機化肥將被提供給周邊居民和農園。市場不僅真正實現了易腐垃圾的就地無害化處理和再利用，為源頭減量作出貢獻的同時也為社區居民提供福利，提高了群眾的幸福感。

易腐垃圾微生物處理機每天能產出200公斤左右有機化肥。人民網 方彭依夢攝

開啟“無廢杭州”新模式

什麼是“無廢城市”？2018年12月，中國國務院辦公廳印發了《“無廢城市”建設試點工作方案》，明確“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。2020年，浙江作出在全國率先建設全域“無廢城市”的重大決策，下發了《浙江省全域“無廢城市”建設工作方案》。同年8月，為貫徹落實國務院和浙江省委、省政府關於“無廢城市”建設工作部署，杭州市結合實際出台了《杭州市全域“無廢城市”建設工作方案》。

為全力推進杭州市全域“無廢城市”建設，切實推動各項工作有序開展，確保2021年9月達到申報條件，一年多來，杭州結合新時代美麗杭州建設和亞運會籌辦等重大活動契機，以制度、技術、市場和監管改革創新為手段，重點突出數字智慧與多方共治，努力打造“五大品類”固體廢物全鏈條管理體系，推動固體廢物減量化、資源化和無害化，形成了“生態循環、綠色低碳、科技創新、數字智慧、多方共治”的“無廢杭州”新模式。

此外，杭州市通過及時總結凝練全域“無廢城市”建設過程中可復制可推廣的經驗做法，形成了一批創新推廣案例。

杭州的“細胞”養成工作進行如何？

“無廢城市”要從“細胞”養成開始。“無廢城市細胞”是指社會生活各個組成的單元，包括機關、企事業單位、飯店、商場、集貿市場、社區、村鎮、家庭等，是貫徹落實全域“無廢城市”建設理念、體現全域建設工作成效的重要載體。

2019年5月，生態環境部印發了《“無廢城市”建設試點實施方案編制指南》和《“無廢城市”建設指標體系（試行）》兩個文件，將“無廢城市細胞”的建設的單位數量、發展趨勢等都納入了指標體系中，要求試點城市開展相關的建設工作。“2021年年初，浙江省全域‘無廢城市’建設工作專班下發了七類‘無廢城市細胞’建設的指南和要求，各地陸續開始了‘無廢城市細胞’的建設工作。”杭州市生態環境局土壤和固體廢物化學品處（輻射環境監管處）處長來勇告訴記者，提出“無廢城市細胞”這個概念的初衷是希望“無廢城市”的推進能夠滲透各行各業，讓“無廢城市”的理念能夠深入人心。

來勇介紹，“無廢城市細胞”作為“無廢城市”建設的小單元、小網格，在養成后能夠發揮良好的典型示范和輻射帶動作用。“細胞是分裂的，會不斷地培養新的細胞，‘無廢城市細胞’也是如此，它的建設工作有助於公眾更好地了解‘無廢城市’的概念和內容，從而主動參與、積極踐行、以小帶大、以點帶面，切實推動全域‘無廢城市’建設。”來勇說。

杭州市首批無塑環保袋智能發放機正式在濱江區長河街道冠山農貿市場投入使用，市民可掃碼自助領取。人民網 方彭依夢攝

為高質量推進“無廢城市”建設，培育“無廢城市細胞”，完成“無廢城市”載體建設，2021年7月，杭州市濱江區出台《濱江區2021年“無廢城市細胞”建設計劃》。計劃指出，到2021年年底前，濱江區將合力完成60個“無廢城市細胞”建設，真正做到讓“無廢城市”建設工作深入基層，讓“無廢”理念深入人心。

近日，在杭州市濱江區春暉小學的開學第一課上，同學們依次上台為大家介紹自己利用生活中的廢棄材料，通過加工制作成的“神奇寶貝”，在這次在這次魔法展中，同學們親身感受到了“變廢為寶”的快樂。

春暉小學的老師帶著同學們在“垃圾分類互動區”上課。 杭州市生態環境局濱江分局供圖

為推進“無廢城市”建設，杭州市濱江區以春暉小學為示范點，積極推進“無廢學校”建設。通過推行綠色辦公、地下接送，持續開展寓教於樂的系列科普課程等措施，讓春暉師生們逐漸將自覺的環保意識轉化為了行為習慣。校園裡的垃圾減少了，分類規范了，環境更加整潔了。

此外，今年濱江區還將完成50個“無廢工地”的建設，提升文明施工形象，助力打造“無廢城市”。目前，在杭州濱江區政府南廣場地下停車項目（一期）工程的工地上，各項施工正熱火朝天地進行著。對於周邊居民來說，工地帶來的最大困擾就是土方開挖時的揚塵，而記者發現在這個工地上，無論是圍擋外還是工地內，幾乎看不到揚塵。據了解，為減少土方開挖階段的揚塵，該工地購置了高壓水炮+噴淋系統，當施工過程中揚塵擴散較大時，系統會自動打開，通過濕法作業，從源頭進行控制。

工地上的高壓水炮+噴淋系統。 杭州市生態環境局濱江分局供圖

施工現場產生的固體建筑垃圾如果用以往的現場打鑿方式也會產生大量粉塵，為此，該工地採用了新技術、新工藝。據項目技術人員介紹，現場支撐梁全部採用靜力切割，切割成塊以后吊運至場外，此舉不僅提高了固體垃圾的回收利用率，又減少了揚塵保護了環境。

除了“無廢農貿市場”建設，拱墅區還打造了“無廢汽車”“無廢碼頭”等“無廢細胞”，並探索出了具有拱墅特色的低價值物回收減量新路子，用以推廣“無廢”理念。

謝村碼頭鄰靠京杭大運河，不僅規模全國首屈一指，綠色環保、循環再利用和綜合信息管理平台都是現代化渣土碼頭的標志。為避免運作過程中對運河造成污染，碼頭在整體上做了技術升級，以現代化的雲計算技術、物聯網技術、系統接口技術、網絡傳輸技術為核心，在渣土運輸、處理業務流程等方面做了整合和優化，逐步構建起跨部門、專業化、一體化的碼頭管理信息平台系統。

拱墅區謝村碼頭。 杭州市生態環境局拱墅分局供圖

此外，碼頭周邊運河的水質也會定期進行檢測，港區內的道路、作業區設有水霧噴淋裝置，從而保証渣土工程車在行駛、卸載過程中減少揚塵。同時，整個港區內的雨污水都是通過港區內的地下管道匯聚到沉澱池，通過三級沉澱后，干淨的水循環被使用，沉澱物被抽往泥漿池，做到資源化的再利用。

目前，杭州正在推進建設730個無廢城市細胞項目，遠超浙江省定七大類500個創建任務，其中“無廢工廠”第一批58家已上報省無廢辦申請驗收。“浙江省推行全域‘無廢城市’建設，其中‘全域’是指浙江省所有區縣都要創建文明城市。”據來勇介紹，杭州市淳安縣在浙江省規定的七大類以外創新推行了“無廢酒店”建設，而作為擁有“三通一達”的“快遞之鄉”杭州市桐廬縣則創建了“無廢快遞驛站”，這些都是各區縣結合自己的特色和優勢條件所創造出的新“細胞”。

此外，距杭州亞運會開幕還有不到一年的時間，為了用更好的環境迎接四海賓朋，杭州也將“無廢”理念融入亞運場館、社區建設和賽事籌備全過程，並開展學校、醫院、工廠、酒店、工地、鄉村、景區、碼頭、快遞驛站等十大類“無廢城市細胞”建設。

真正的“無廢”需要達到怎樣的標准？

關於實現全域“無廢城市”建設目標，參考指標有很多，但是要想實現真正的“無廢”需要達到怎樣的標准呢？

“總的來說，就是全社會要牢固樹立綠色低碳循環的理念，形成節約資源、環境友好的生產生活方式，真正實現廢物的最大源頭減量，充分利用資源，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降到最低。”來勇表示，下一步杭州市將重點圍繞工業固廢、建筑垃圾、生活垃圾、農業固體廢棄物、醫療廢物等五大品類固體廢物，打造全鏈條管理體系。同時，杭州市還將在“無廢城市”建設的宣傳推廣方面多下功夫，確保在2021年年底前建成省級“無廢城市”，到2023年，全域“無廢城市”建設能夠得到鞏固提升，爭創全國“無廢城市”。

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