4月，群山環抱的四川省達州市宣漢縣大田村藍莓谷，陽光燦爛，春風和煦，一排排低矮的藍莓樹漫山遍野連綿成片，蔚為壯觀。這650畝藍莓是藍莓谷與舟山市定海區建立藍莓產業配套政策扶持機制，累計投入450萬元浙川扶貧協作項目資金的成果。

　　這是達州市和舟山市深化東西部協作的一個縮影。自2021年新一輪浙川東西部協作啟動以來，舟山和達州兩地高位推進，引導市場主體積極參與，圍繞產業合作、人才交流、勞務協作、消費協作和鄉村振興等方面謀篇布局，有力實現“山海協作，‘達舟’共贏”，為探索共同富裕之路抒寫了新的篇章。

　　大物流大項目

　　打造東西部協作新典范

　　如何在新發展階段打造更具特色、更有成效的東西部協作標志性成果？挂職達州市政府副秘書長、宣漢縣委常委、副縣長的浙江駐達州工作隊隊長林海偉介紹，新一輪浙川東西部協作啟動以來，他們創新打通“舟山-達州”陸海聯運大通道，為保障糧食等我國大宗商品供應鏈安全，推進兩市共建共享、共同富裕探索了一條東西部協作之路。

　　舟山是長江經濟帶和海上絲綢之路的交匯點，寧波舟山港是國家首批進境糧食指定口岸，港務輻射物流通道四通八達。達州是長江經濟帶聯通陸上絲綢之路的重要節點城市，地處成渝地區雙城經濟圈，境內鐵路貫穿東西南北，是秦巴地區物資集散地和商貿物流樞紐，中儲糧等國資企業在宣漢縣均設有糧食倉儲基地，需要暢通的物流運輸通道。利用各自的資源稟賦和區域比較優勢，兩市於2021年6月在成都正式簽署共建東西部陸海聯運物流大通道項目協議，以浙江駐達州工作隊總牽頭，舟山、達州兩市港航和口岸部門業務指導，相應公司專業化運作團隊具體操作的工作模式，統籌海運、江海和鐵路運輸的多聯組織方式，創新構建了一條能夠常態化、高效化運行的陸海黃金物流通道。據悉，2021年9月中旬，首單2.6萬噸進境糧食經大通道試航歷時24天運抵達州市。

　　根據前期試航經驗，舟山市進一步創新運組織運載模式，迅速投運2艘1.4萬噸具備通江達海能力的江海聯運船型，可縱深直達長江中游地區，較傳統海船載貨量增加30%以上，人力成本節省約50%，能耗降低10%以上。新江海聯運船型運載1.2萬噸進境糧食歷時14天運抵宣漢縣，成功暢通舟山市直達宣漢縣的水鐵聯運物流運輸模式，實現整體物流效率提高近1/3，成本降低20%，相比首期試航行程時間縮短11天，並有效減少過駁導致的貨損。

　　林海偉表示，目前，超4萬噸進境糧食經“舟山-達州”陸海聯運大通道運抵達州市倉儲集散，舟山港口物流優勢輻射服務西部發展經驗作為浙川東西部協作2021年三大典型案例之一上報國家鄉村振興局。

　　除了開辟物流大通道，浙江駐達州工作隊會同當地黨委政府謀定了“市場機制為主導、全社會廣泛參與”的發展思路，致力於引進大項目，共推特色大產業，提升川東北經濟區產業層級。

　　為發揮宣漢縣川氣主採區優勢，在浙川兩地黨委政府的推動下，宣漢縣與浙江正凱集團有限公司投資合作項目協議簽署儀式於2021年11月30日舉行，成功簽署化工和智能制造投資項目。據悉，待項目全面達產后，預計可實現年產值223億元、年利稅40億元。

　　宣漢自主培育的“蜀宣花牛”已成為“川字號”特色金字招牌，成功注冊“蜀宣花牛”工商地理標志和“宣漢肉牛”國家地理標志，被譽為“南方第一牛”。浙江駐達州工作隊積極助力宣漢縣與四川省緣滿集團合作，投入東西部協作資金750萬元，在馬灘村新建“蜀宣花牛”產業園區，高標准打造“蜀宣花牛”種牛育種繁育、乳肉性能開發利用、優質牧草種植收儲加工、有機肥生產於一體的智能化、標准化、現代化產業園。針對多數牛肉制品加工企業對牛肉清洗、保鮮、加工、滅菌包裝等生產流程基本都停留在傳統的、小規模的手工生產工藝上，效能低下的問題，舟山市依托成熟的海鮮液氮冷藏技術，全力爭取浙江省科學技術廳支持，目前，“蜀宣花牛肉品質保真技術與裝備研發應用”已立項浙江省2022年度“尖兵”“領雁”研發攻關計劃科技合作領域項目（浙川東西部協作科技合作項目），重點攻關牛肉速凍解凍工藝和速凍設備集成技術，使牛肉在運輸和銷售過程中保持良好的食用品質，有效推動“蜀宣花牛”科技產值倍增。浙江駐達州工作隊還積極與兩地供銷社、商貿集團和牛肉加工銷售公司攜手，不斷探索拓寬牛肉等農產品在長三角地區的銷售市場。

　　人才幫扶

　　為山區注入新理念

　　山海協作，不僅有資金項目的幫扶，還有人才的交流。定海區中心醫院的醫生王鬆杰已經是第二次到宣漢縣第三人民醫院對口幫扶了，該院院長崔明慶對王鬆杰贊不絕口，說他不僅帶來了先進的醫療理念技術，還在疑難重症的診斷中起主導作用。

　　宣漢縣是個人口大縣，偏遠地區患者家庭醫療費負擔重，如何花最少的錢解決群眾的醫療問題？王鬆杰多次在院內及科室內組織相關業務培訓，增強預防為主的理念，規范穩定期用藥問題，減少患者的住院率、復診率。針對縣內慢阻肺發病率較高、患者較多這一現狀，他及時推廣了無創呼吸機、規范肺功能檢測等技術，在2021年冬天數位危重患者的搶救中發揮了重要作用，減少了患者住院時間。在日常的工作中，他也積極推廣和使用集採藥物，切實減輕患者的醫療負擔。

　　對於下一步的幫扶，王鬆杰還向上級提出了兩條建議：一是通過網絡平台的模式，形成一個遠程會診的長期機制，讓宣漢的患者也能共享浙江三甲醫院醫療資源，進一步減輕患者醫療負擔，防止因病返貧現象﹔二是通過定海的醫院及相關黨派團體，聯系相關專家來宣漢授課、帶教查房、開展手術，加強兩地醫療領域的交流，為宣漢打造一支帶不走的醫療隊伍，從而實現兩地醫療共同進步、協同發展。

　　定海小學老師李軍偉表示，他到宣漢華融學校支教這段時間，是他人生中離開故鄉舟山最長的時間，也是他人生中富有意義的一段日子。華融學校校長楊樂介紹，李軍偉負責全校3至6年級的美術課教學，他的到來，填補了華融學校無美術教師的空白，讓學生受到高起點的正規美術教育。

　　聚力共贏

　　開創東西部協作新局面

　　據統計，2021年定海區直接投入宣漢縣的財政資金3900萬元，10個項目全面完工，完工率和資金撥付率全省第一﹔購買農產品1.014億元，完成省考核4倍﹔組織企業、社會組織、東部強村、強鎮等30家結對60個村鎮壯大集體經濟﹔完成社會捐贈支持資金685.33萬元，完成省考核2.74倍﹔新增落地企業7個，實際到位投資4.6億元，共建產業園區2個﹔幫助解決就業問題14451人，完成省考核3.73倍，其中安排到浙江穩定就業11278人，完成省考核8.05倍。各項工作得到了兩市領導的批示肯定。

　　談及下一步的工作，林海偉表示，他們將以聚力共贏為抓手，進一步落實《“達舟號”特色健康產業人才和科技項目合作協議》，開創東西部協作的新局面，努力打造浙川東西部協作“升級版”。除繼續做好關愛明天、托底老小，鞏固脫貧成效的工作外，還將進一步做大東西部物流通道，持續推動舟山進境糧食、鐵礦等大宗物資進入川渝地區，服務達州硫磺、磷酸鹽等產品出運出海。創新“達菜入舟”“舟鮮入達”模式，持續擴大市場銷售范圍，進一步豐富舟山市民菜籃子。“舟鮮入達”將通過舟山海鮮、舟山味道與達州夜間經濟融合發展。立足達州人口優勢，持續打造“大山裡的海員，港口石化能手”海洋專技勞務品牌，吸引更多中職三年級學生、待業青年到舟山培訓就業。以達州新機場投運為契機，探索兩地直航模式，推動旅游同城惠民，讓兩地文化旅游實現更多交流。（李斌、黃江濤、劉歡）

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