歷經3年攻關，嘉興桐鄉腰部企業——浙江某環境科技有限公司依托博士創新站研發出一款三維分級陶瓷催化濾管，一舉突破“卡脖子”技術，實現脫硫脫硝除塵的超低排放，由此打開市場，預計2022年可新增上億元產值。

腰部企業以“智”取勝，彰顯桐鄉制造鮮明底色。改革開放40多年來，桐鄉孕育了桐昆、巨石、新鳳鳴等制造企業，還有鋪天蓋地的小企業，是浙江省首批工業強市。在日前發布的《2021年浙江省制造業高質量發展評估報告》中，桐鄉在綜合評價指數進步較快的四個縣市區中列第一位。

處一隅而觀全局。眼下，浙江提出要“建設全球先進制造業基地”，圍繞這一宏大願景，桐鄉如何精准發力？為此，桐鄉把目光鎖定腰部企業，在全省創新推出“壯腰工程”，選定100家腰部企業進行培育，推動桐鄉企業個體更強、結構更優。

為什麼挺“腰部”？

壯腰，顧名思義，就是對中間力量進行提升，以達到工業企業階梯成長的良性循環。

放眼浙江，“壯腰”成為產業集群破立躍升的密碼。“如果一個產業集群都是羊，是永遠沒有競爭力的。”溫州樂清的電氣產業集群特色鮮明，在若干百億級企業的引領和一眾億級企業的拱衛下，曾作為全國唯一一個以縣域為主導的產業集群入選工信部公布的先進制造業集群決賽優勝者名單。數據顯示，樂清電氣產業集群企業達到1.1萬家，其中規上企業759家、超億元企業146家、超百億元企業2家。

“頭狼”領頭，“群狼”追隨。近年來，中小企業走“專精特新”之路，既成為趨勢，還上升到國家戰略層面。浙江省黨代會報告也鮮明提出，持續推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”和“專精特新”發展，加快建設制造強省、質量強省。

種種機遇疊加，桐鄉必須乘勢而上。這是桐鄉制造業的結構所決定的，改革開放40多年，桐鄉從資源小縣、農業大縣逐步成長為工業強市、市場強市、旅游強市，企業特別是民營企業扮演著舉足輕重的角色。但是，其中存在的一些問題和短板也要清晰地認識。

從企業結構看，桐鄉是一個明顯的“兩頭大、中間小”的啞鈴型結構，產值在1—10億元、10—20億、20—50億這樣的“腰部力量”不夠。而鋪天蓋地的小企業大有潛力可挖，桐鄉推出“壯腰工程”，把最具活力、最有潛力的企業拎出來，把這批企業培育好、發展好，勢必可以推動桐鄉經濟又好又快發展。

從產出效益看，有的企業經營比較粗放，佔地大、產出小、貢獻低。桐鄉市第十五次黨代會提出，到2026年規上工業總產值沖4000億，相當於在現有基礎上再翻近一番，繼續走資源消耗擴張的道路，空間、土地、環境都無法容納。

一組數據可以看出頭部和腰部企業兩者的差距之大：2021年，桐鄉全市規上工業企業中，30家頭部企業平均每家營收40.6億元，564家腰部企業平均營收1.69億元。

唯有思想破繭，發展才能破局。對於桐鄉而言，實施“壯腰工程”，已經不是“要不要”的問題，而是高質量發展新征程中，不得不走的關鍵一步。

如何靶向育企？

發力“壯腰”，意味著理念的轉變，從過去“廣撒胡椒面”的培育方式，逐步轉向“精准滴灌”轉變，什麼樣的企業，能搶喝“頭口水”？

“以企業的營收規模、研發投入、成長速度、產品市場佔有率等為參照，我們遴選出一批成長性好、專業化水平高、創新能力強、產品服務特色化明顯的企業。”桐鄉市企業培育“壯腰工程”行動領導小組辦公室相關負責人介紹說，以首批入庫的浙江某新材料科技有限公司為例，憑借的就是把主業做到極致，持續深耕細分行業，是桐鄉首家省級“隱形冠軍企業”。

扶持政策更給力。桐鄉專門發布了《桐鄉市企業培育“壯腰工程”行動計劃》（以下簡稱《計劃》），聚焦數字經濟、新材料、新制造和新時尚主導產業，發揮以汽車裝備為主導的“新制造”產業集聚效應、“新材料”鏈主企業帶動效應和“新時尚”產業生態孵化效應，加快打造一批創新能力強、市場佔有率高的“專精特新”企業和具有生態主導力、在行業中具有引領作用的冠軍企業。

真金白銀“壯腰”。針對腰部企業，桐鄉還設立50億元專項產業基金，實施每年5000萬元專項資金獎補，專門配套了包括《桐鄉市政策性直投基金管理細則》在內的三大政策，為腰部企業提供一攬子政策支持。政策性直投基金總規模20億元，將通過股權或可轉債等方式，100%投向“壯腰工程”培育庫中企業。

桐鄉不生長椰子樹，卻在厚椰乳市場闖出了一片天。位於桐鄉鳳鳴街道的某集團發展迅速，桐鄉基地的產值突破5億元，畝均稅收實現280萬元，成為桐鄉畝均稅收十強企業。

企業快速增長，亟需擴大規模。2022年，該集團進入桐鄉市首批“壯腰工程”培育庫，在桐鄉市領導靠前服務，市鎮兩級部門組團式服務推動下，總部大樓及與某食品公司年產10萬噸椰基植物奶項目簽約不到半年就動工了，一舉打開企業的成長空間。

壯腰，更要靶向發力。2022年以來，桐鄉制定了企業培育庫、產業鏈互助、重點推進項目、擬上市企業庫和市領導服務聯挂等五張清單，建立五位一體服務體系，深入調研企業資金、土地、能耗、環境等方面需求和未來發展規劃，建立“一企一檔”和“一企一策”兩項檔案，全力抓好服務企業工作。

鳳鳴街道對腰部企業建立“一對一”結對服務機制，為企業提供“保姆式”的24小時全天候服務。街道經發中心走訪浙江某新材料股份有限公司了解到，企業亟需高端人才。通過排摸人才庫，精准匹配，最終為企業引進了一名符合條件的博士。

中小企業有了“成長路線圖”。在桐鄉濮院鎮，轉型已刻不容緩。該鎮現有產業格局以傳統制造型企業為主，龍頭企業、“鏈主”企業並不多，隨著浙江產業集群加快迭代升級，濮院特別呼喚大企業、大項目支撐和引領。

“沒有夕陽的產業，隻有夕陽的企業。”浙江某服飾有限公司董事長夏連根憑著一股子沖勁，從一間門市部起步，如今做成了濮院的規上工業企業。眼下，他忙著抓技改、搞研發、做直播帶貨，還投入1000多萬元把老廠房改造成數字化工廠，發展的路線十分清晰。而該服飾公司也納入到桐鄉壯腰工程培育庫，邁上進一步做精做強的軌道。

中小企業好，桐鄉經濟才會更好。桐鄉明確，到2023年底，要新培育5至10億元以上企業25家、10億元以上企業15家、上市企業4家，新培育省級以上優質企業40家。

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