人民網杭州8月31日電 （方彭依夢）經過一個月的試運行后，今天，杭州市拱墅區武林街道片區工作站正式揭牌。

揭牌儀式現場。武林街道供圖

武林街道片區工作站的揭牌，標志著拱墅區社會治理片區改革工作正式啟動。自此，片區工作站將以多種形式在拱墅區落地，承擔各片區內部綜合管理、綜合執法、綜合處置等工作。

數字賦能人流管控

為“放心武林”保駕護航

8月中旬，來自河南的游客杜女士帶著女兒到杭州游玩。某天傍晚，他們在杭州夜經濟新“網紅”武林路步行街上閑逛時，由於大量市民和游客來此打卡消費，人流眾多，一個不留神，杜女士發現身邊的孩子不見了。

正想要報警，在巡邏的武林街道片區工作站工作人員發現了驚慌失措的杜女士。在工作人員的幫助下，不到10分鐘，杜女士找回了走丟的女兒，“沒想到短短幾分鐘，街道工作人員就幫我找回了孩子，真的太感謝了！”

繁華的武林路步行街。武林街道供圖

險情快速化解得益於武林街道積極探索、創新打造的治理新模式。作為杭州市拱墅區片區化改革先發街道，武林街道將轄區劃分為東部、中部和北部3個片區，並選取了商業最為繁華的中部片區作為試點片區。

“片區工作站依托派出所、市場監管所、執法中隊入駐片區實體辦公的優勢，通過‘線上數字治理+線下聯勤聯動’模式，及時化解矛盾糾紛、消除安全隱患。”武林街道片區長俞艷杰介紹，工作站內的值班人員可通過指揮監控大屏實時監控各卡口、路段人流、車流情況，對人車較為密集的場所第一時間組織協調交警、執法中隊、派出所等相關部門進行疏通引導。

片區工作站內的值班人員可通過指揮監控大屏對街道情況進行實時監控。武林街道供圖

據了解，“線上數字治理”主要依托於武林街道在2021年著手研發的“E治武林”小程序和“武林大媽民情碼”。“這些能夠很好地幫助街道工作人員及時發現線索，流轉工作任務。”俞艷杰說。

“線下聯勤聯動”則是將公安、市場監管、行政執法等專業力量和街道綜治、社區書記、武林大媽等基層力量整合成一支隊伍，快速行動，聯合處置。

“我們的日常工作任務就是街區巡邏、店鋪檢查、聯動出警、投訴處理等，針對數字治理平台收到的一般問題事件，我們也會在1分鐘內快速響應，5分鐘內到達現場，30分鐘內處理完畢，這就是我們日常所說的‘1530事件處置機制’。”武林街道片區工作站工作人員說。

“E治武林”小程序截圖

據了解，當遇到如孩童走失等緊急情況，片區工作站值班人員會在收到提醒后，第一時間安排站內所有值班人員進行聯動處置，包括查看監控、現場找人，基本上10分鐘內能找到丟失兒童。

在一個實體化運作站點、一支綜合執法隊伍，一系列數字化治理平台的合力支持下，街道工作人員能夠及時有效地處理街區大小事務和諸多意外狀況，為放心武林保駕護航。

減輕基層治理壓力

“大綜合一體化”新模式成效初顯

武林街道地處杭州市繁華核心區域，現有7個社區、22個住宅小區，居民16631戶、常住人口42225人，人口密度超5萬人/平方公裡，轄區背道小巷、老舊小區遍布，矛盾風險動態性強，居民群眾期盼高，基層治理難度大。

“多頭檢查、重復檢查﹔流程繁多、聯動困難﹔職能交叉、界限模糊﹔融合不夠、無法畫像。這些都是基層治理存在的問題。”武林街道黨工委副書記、辦事處主任章柯表示，相對復雜的商業結構也導致了武林街道在店鋪治理方面存在諸多痛點、難點亟待解決。

為解決基層治理難題，武林街道片區工作站應運而生。

武林街道片區工作站。人民網 方彭依夢攝

“片區工作站成立前，我們社區的網格員每天大概要花費約4個小時時間，在轄區進行消防檢查、防疫檢查等工作。”武林街道長壽社區黨委書記王艷敏表示，目前武林街道片區工作站的綜合隊伍承擔了大部分的社會治理工作，給社區減輕了不少工作壓力。

“網格員發現相關問題后上報給片區，由片區工作站進行綜合管理、綜合執法、綜合處置，這種模式給社區騰出不少時間專心做好居民服務工作。”王艷敏說。

此外，武林街道片區工作站的成立也極大提升了基層治理效率。

據了解，武林街道中部片區商戶銘店樓長期存在餐飲油煙、噪音擾民等情況，老百姓反復投訴，但問題難以解決。

“有時候一天內要接待來自好幾個不同執法部門的檢查，一會說是來核實流動人口的，一會又說是來進行消防安全檢查的，店裡生意好的時候真是應付不過來”。作為主城區人口密度最大、經濟活躍度最高的街道之一，武林街道有1300余家店鋪被納入日常監管范圍。以前，轄區商戶需要面對多重檢查人員，這樣的多執法主體分頭檢查的模式，不僅耗時耗力，還會影響店鋪生意。

片區工作站創新“大綜合一體化”行政執法改革新模式，多方力量合而為一，監管一件事、綜合查一次，執法人員隻需借助“E治武林”就可在線查看在冊商戶、店鋪情況，減少了對店鋪正常經營秩序的干擾，也減輕了不少基層治理的壓力。

聯合執法提升了處置事件的效率。武林街道供圖

“片區改革前會存在多頭反復檢查的情況，工作效率低。”俞艷杰表示，在片區改革后，聯合執法提升了處置事件的效率，“從收到投訴到整個事件處置完成不超過一天，基本都是當日解決。”

據了解，在武林街道片區工作站試運行期間，工作人員針對中部片區已開展9次專項檢查，累計檢查商戶1297家，查處問題商戶13家，聯動處置各類警情403起，化解投訴糾紛106起，初步發揮出了片區內部綜合治理、統籌協調、消除前端風險隱患等作用，也解決了不少投訴頑疾。

其中，武林路某商業樓長期存在餐飲油煙、噪音擾民問題被居民反復投訴，片區工作站成立后，居民通過“武林大媽民情碼”再次反映該問題，片區工作站在收到該問題件后，1分鐘內派發任務，5分鐘內片區工作人員到達現場檢查，30分鐘內在“E治武林”平台反饋檢查情況，根據檢查結果，當天下午，片區長召集片區派出所、工商所、執法中隊工作人員集體約談商家，現場簽署承諾書，並在3天內完成了整改，成功解決了周邊居民的心頭大事。

儀式上，除武林街道片區工作站揭牌外，拱墅區人民法院共享法庭（武林商圈服務站）、武林派出所中部片區聯勤警務站、綜合執法室都入駐工作站挂牌，在片區統籌下，將打通街域社會治理的“最后一百米”。

拱墅區人民法院共享法庭（武林商圈服務站）、武林派出所中部片區聯勤警務站、綜合執法室入駐工作站挂牌。武林街道供圖

“前期通過片區化改革，我們整合了一支治理隊伍，實現了信息互通、力量協同，優化了事件處置流程，大大提升了社會治理效率。”章柯表示，作為片區化改革先行的試點街道，武林街道將邊戰邊總結、邊練邊提升，跑出武林加速度，爭取為拱墅區社會治理提供更多“武林經驗”。

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