人民網
人民網

繪制“路線圖” 構建新格局 培育新動能

嘉興:賦能服務業高質量發展

張萌、張煌
2022年10月14日08:32 | 來源:嘉興日報
小字號

服務業是經濟發展的主動力、經濟平穩運行的“壓艙石”。

近年來,嘉興堅定實施“服務業興市”戰略,緊緊抓住長三角一體化發展上升為國家戰略的契機,依靠科技創新、產業融合、資源共享三大路徑,大力夯實服務業發展基礎,服務業發展呈現出規模持續擴大、結構不斷優化、質量效益明顯提升、新產業新業態新模式不斷涌現的良好態勢。

打出“好牌”

向著一流服務業“風向標”奮進

服務業不僅成為經濟穩定增長的“主力軍”,更成為抵御經濟下行的“穩定器”。

2022年上半年,嘉興全市服務業實現增加值1346.06億元,26個服務業項目入選省級重大項目計劃,列浙江省第1位。全市限上批發業銷售額增長21.3%﹔規上服務業企業營收增長13.4%,其中規上其他營利性服務業營收增長12.5%,規上信息服務業營收增長41.1%,列全省首位。

在經濟下行和疫情影響的雙重承壓之下,嘉興服務業展現了堅強的韌性,也彰顯了嘉興市服務業堅持不懈走高質量發展之路的決心。

理念是行動的先導。為了走好服務業高質量發展之路,嘉興精准繪制服務業發展“路線圖”。

在頂層設計上,嘉興專門編制《嘉興市服務業發展“十四五”規劃》《嘉興市物流業高質量發展“十四五”規劃》等,鎖定五年發展總綱領﹔出台《進一步加快現代服務業發展的若干意見》,明確全市現代服務業發展總目標﹔圍繞服務業發展的重點行業和關鍵節點,制定生產性服務業、物流業、樓宇經濟、服務業強鎮(街道)、促進消費十件實事、領軍型(十佳創新)企業等系列專項政策,同時設立服務業發展專項資金,平均每年統籌資金6000萬元。

“今年疫情承壓之下,我們為了切實減輕中小企業負擔,出台幫扶政策並及時兌現,幫助他們共渡難關。”嘉興市發展改革委服務業政策與規劃處處長張瑜說。

為此,嘉興出台了《進一步加大惠企紓困幫扶力度的若干意見》和《嘉興市促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》,按照“及時兌現+頂格優惠”原則,推動各項服務業紓困幫扶政策直達快享。截至目前,市級發展與改革專項資金(服務業項目)已兌付資金2585.14萬元,兌付率達100.2%。

培育標杆

打造服務業發展高能強磁場

8月,2022年上半年嘉興市鎮(街道)服務業高質量發展競賽成績出爐,平湖市當湖街道、桐鄉市梧桐街道(桐城委)、嘉興經開區長水街道名列前三。

據了解,2018年嘉興在浙江率先開展服務業強鎮(街道)競賽工作,通過月晾晒、季評比、年考核,不斷優化發展路徑。嘉興市鎮(街道)服務業高質量發展競賽評價根據各鎮(街道)的服務業發展總量、發展速度、企業培育、特色平台、招大引強等5大類14項指標對全市71個鎮(街道)進行服務業發展綜合評價。

從此次評價結果來看,十強鎮(街道)已成為服務業快速發展的重要支撐、高能級載體集聚地、高成長性企業成長地。

數據顯示,2022年上半年,十強鎮(街道)服務業增加值達到545.30億元,佔全市的40.5%﹔貢獻稅收121.41億元,佔全市的20.8%。嘉興今年創建的5個省級現代服務業創新發展區中,平湖南市商務商貿創新發展區、中國歸谷嘉善科技園創新發展區分別位於當湖街道、羅星街道。十強鎮(街道)新增營收超億元規上企業15家,佔全市的50%,培育了浙江國檢檢測技術股份有限公司、嘉興易迪希計算機技術有限公司等5家服務業創新企業,加速當地產業迭代升級。

服務業高質量發展競賽的背后,不僅是嘉興市71個鎮(街道)的同台競技,更是該市推動服務業發展、加快經濟穩進提質,構建服務業高質量發展新格局的有效路徑。截至目前,嘉興共培育梧桐街道、海洲街道等5個百億鎮街,其中梧桐街道連續兩年保持服務業增加值超200億元。

不僅如此,嘉興還十分重視服務業平台建設,協力建設“數字賦能、特色鮮明、業態高端、能級突出”的服務業重大平台,重點選擇能級較高、創新能力較強、業態高端,擁有一批龍頭企業和標志性項目的園區,打造省級高能級創新平台。截至目前,全市共創建12個省級現代服務業創新發展區,入選數量連續兩年居全省第一。

在助推服務業高質量發展上,嘉興善於創新,勇於做“第一個吃螃蟹的人”。2021年,嘉興發布省內首個《星級商務樓宇評價規范》地方標准,建設全省首個樓宇經濟智慧感知“一鍵通”平台,厚植樓宇經濟發展沃土。截至目前,嘉興累計評定星級商務樓宇122幢、“雙強”示范商務樓宇11幢。2022年1至8月,全市樓宇稅收161.76億元,稅收超億元樓宇34幢。

提質增效

凝聚服務業發展新氣象

在嘉興雲切供應鏈管理有限公司辦公室裡,四台液晶顯示器上的數據不斷跳動,格外搶眼。來自全國各地的金屬加工企業在平台下單,實現個性化定制,獲得高精度、低成本切板件。

該公司選擇行業的“痛點”作為切入點,通過“互聯網+先進制造”的鋼板切割智能制造模式,充分調動長三角區域業內閑置資源,實現節能、綠色、智慧發展。從企業下單、圖紙識別、提供報價、產品生產到物流發貨都在該公司平台完成。“傳統運作周期需要10天時間完成,通過雲切平台隻需要5天。”該公司副總經理鐘勁鬆說。

銷售收入自2017年2220萬元增長至2021年2.35億元,年均復合增長率近90%。通過雲切平台發展運營,設備稼動率提升27%、材料利用率提升10%、採購成本下降17%、交付周期縮短57%,促進機械行業全面提質降本增效。

該公司是嘉興服務業新產業新業態的一個縮影。新業態新模式不斷涌現壯大,改變了產業結構,促進了新舊動能轉換。據悉,2022年上半年,嘉興規上服務業企業營收增長13.4%,其中規上信息服務業營收增長41.1%,列全省首位。

“我們每年還開展嘉興市服務業領軍型企業評選,充分發揮龍頭骨干企業的引領帶動作用,推動服務業轉型升級。”張瑜說。

服務業領軍型企業優先在商貿、商務、物流、科技、信息、金融、健康、文創、旅游等服務業重點行業選擇,並將評價結果應用在城鎮土地使用稅差別化減免政策中,分行業樹立發展標兵,引領行業快速轉型升級。在2020年度服務業領軍型企業中既有和達、太美、方圓等高成長性科技信息企業,又有宇石物流等現代物流業“標杆”,還有嘉信醫藥、烏鎮旅游等健康文旅“明星”。

在推動服務業提質增效的同時,嘉興還注重服務業后勁的積蓄。2022年1至8月,187個服務業重點項目“百項千億”工程投資197.99億元,完成全年計劃的83.7%。生產性服務業“雙進雙產”深入推進,引進、開工、竣工、達規項目數分別達到45個、31個、15個、43個。新引進億元以上項目51個,其中引進10億元以上項目9個。

(責編:葉賓得、王麗瑋)

分享讓更多人看到

返回頂部