溫州市甌海區是中國民營經濟最活躍的區域之一，連續多年榮登全國綜合實力百強區排行榜。隨著近年來城市大開發大建設加速推進，人車流、資金流、信息流高度匯聚，給基層社會治理帶來新的挑戰。

為滿足人民群眾對平安建設的新期待，溫州市公安局甌海區分局以“三能”要求為指引，深入踐行“源、融、親”三型警務，扎實推進以“公安大腦”建設為龍頭的現代警務機制改革，群眾安全感和認可度測評連續四年全市一類地區第一，日前被浙江省委省政府授予“全省模范公安局”先進集體稱號。

踐行“源”理念

把每一個風險“化整為零”

民警辦公場景。甌海公安供圖

“源警務”是公安工作內涵式發展的要求，也是主動警務工作模式。甌海公安積極踐行“源”理念，爭取將每一個治安問題和風險隱患的處置由“被動”變“主動”、“事后”變“事前”、“治標”變“治本”。

安保無小事、事事連政治。近年來，該局以“萬無一失、一失萬無”的標准和“細致、精致、極致”的作風，先后打贏多個重要時間節點的安保硬仗，被浙江省委省政府授予“全省平安護航新中國成立70周年工作成績突出集體”“全省平安護航建黨100周年成績突出集體”稱號。

人民安全大如天。公安機關的接處警工作更快一些，就能把更多的案件處置在源頭。2022年9月23日晚，甌海公安接群眾報警，稱其閨蜜失聯，手機已經關機。該局情指中心與派出所指揮室兩級聯處，迅速研判調度警力。10分鐘內，婁橋派出所“魔方警隊”路面警力成功找到該女子，並及時送醫救治，第一時間轉危為安。

2022年以來，甌海公安全面推行“兩隊一室”勤務機制改革，深入開展案件源頭處置，實現“一點作戰、全局支撐、快速響應”，源頭處置敏感案事件247起，被評為“全省公安機關現代110勤務機制改革樣板單位”。

常態防疫階段，甌海公安主動牽頭流調溯源、核心管控，構建的多跨協同“快流調、快調度”模式，率先為溫州提供了模板。

如今，甌海“警情AI精確指揮”“毒品清源截流機制”“執法辦案管理最強中心”等一系列“源”警務項目遍地開花，助推甌海社會治安持續向好。2022年，全區刑事治安警情同比下降24.13%，分局被評為“全市公安機關平安建設工作成績突出集體”。

走好“融”路徑

將“公安大腦”主動融入基層治理

開展反詐宣傳。甌海公安供圖

“融警務”是公安工作外延式發展的要求，也是匯聚各方力量，打造共建共治共享平安建設新格局的有效路徑。甌海公安主動融入浙江省委數字化改革浪潮，作為全省“公安大腦”建設整體試點單位，積極推進“派出所主業回歸”“甌鑒2.0”“民族團結融平台”等標志性應用場景建設，“數字卷宗單軌制”相關做法在全省推廣，“甌鑒2.0”被列為公安部2022年度刑事技術“雙十計劃”推廣項目，不斷貢獻著基層公安實踐經驗。

2022年10月，該局通過偵查，發現一個以“藝術收藏品”快速升值為由、專騙老人投資的團伙，迅速整合刑偵、網安、情報等力量，量身定制勸阻、打擊通道，成功破獲案值1000余萬元的跨省養老詐騙案。

這是甌海公安依托“公安大腦”業務數據大融合，重構合成作戰機制的一個典型案例。該局以新業務大樓建設為契機，通過實行“實戰警種全入駐、業務數據全融合、機關部門全實戰”，打造甌海版“最強中樞”，集聚強大警力戰力、資源手段，對黑惡、食藥環、盜搶騙等突出違法犯罪形成高壓嚴打態勢。2022年以來，已成功破獲全國首例利用“區塊鏈”智能合約技術實施犯罪等大要案100多起。

同時，作為溫州市非警務警情分流處置改革試點單位，該局依托“公安大腦”打通“城市大腦”，有效調度主責部門、屬地鎮街力量，主動參與非警務警情處置工作，形成基層綜治合力。

2022年6月，王女士在溫州高鐵新城某服裝商場一樓與商戶發生糾紛。接警后僅10分鐘，在潘橋派出所和市監部門聯合工作下，一起消費糾紛迎刃而解。2022年以來，共處置、流轉矛盾糾紛12677條，非警務警情流轉率達100%。

打造“親”品牌

讓“警察叔叔”形象走進千家萬戶

走訪群眾。甌海公安供圖

“請關注並下載‘國家反詐中心’APP，我們將隨機送出福利獎品！”2022年9月，溫州高教園區茶山派出所“CHASIR親警驛站”直播間內，民警與教師搭檔，向11萬師生揭秘電信詐騙的常見手法，獲得在線超200萬次點贊。

“親警驛站”是“親警務”的一個生動縮影，也是構建新型警察公共關系的橋梁紐帶。2022年以來，甌海公安著力構建親而有度的親清政商關系、同氣連枝的親和警民關系，以及和睦融洽的親情警營氛圍，讓“警察叔叔”形象走進千家萬戶。

甌海公安在溫州首創實體化辦公的“知識產權聯合保護中心”，並推出“甌知保”浙裡辦應用平台，2022年已聯合法院、檢察院、市場監管等單位執法30余次，搗毀團伙10余個，繳獲假冒侵權商品10萬多件，有力維護轄區企業利益。

辦証服務是衡量“警民一家親”的重要標尺。甌海公安率全市之先推出長三角地區跨省戶口遷移改革試點項目，依托政務服務2.0和遠程視頻，實現前台服務一窗受理、線上流轉實時提醒、網上審批一鍵點擊。2022年以來，網辦中心已辦理各類戶籍業務6.5萬件，並依托“高教園區移民事務服務站”，為留學生和外籍教師上門收送件1275件，節約時間5000余小時。

“親警務”不僅對外，也面向廣大民警。甌海公安創新推出“為派出所做一件事”系列服務舉措，機關民警開展“值一天班、陪一次審、送一趟押、站一班崗、備一次勤”等“五個一”支援行動，2022年全年已為派出所承擔接警數3698起，協助審訊282次，收押對象690名，切實為基層派出所減負。

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