早上9點多，在台州市椒江區界牌菜場，盡管銷售“早高峰”已過，米麗食品店的生意依然很不錯。

這是蔣勝強、米麗達夫妻倆在椒江干個體戶的第19個年頭。2004年，他們懷揣著2萬元錢，從湖南來到椒江，在界牌菜場賣熟食和涼拌素菜。2023年，夫妻倆考慮拓展業務，跟一些企業食堂合作，為他們提供熟食，但幾個月下來，進貨的資金壓力讓夫妻倆有些吃不消。“現在跟單位裡面結賬的話，不是一天一結的，要一月一結，這對我們來說，資金壓力就有點大。”蔣勝強表示。

同樣面臨資金困擾的，還有來自江西的個體戶董小華。董小華在椒江區平橋小區附近開了2家蛋糕店。因為價格實惠、口味也不錯，深受周邊居民和學生的歡迎。目前，2家店裡共有7名員工，每天營業額近萬元。

但是，隨著附近同類型店鋪越開越多，競爭也越來越激烈，董小華想換個地方再開家分店。可是，房租加上設備的資金投入，讓他犯了愁。

如何讓這些個體工商戶“活下來、多起來、強起來”？2022年，椒江區在全國率先探索個體經濟分型分類梯度培育機制，對個體工商戶進行精准扶持。

椒江區市場監管局聯合相關部門，通過摸底調查方式，對轄區個體工商戶開展了全域個體經濟普查，歸集有效數據近200萬條。同時，搭建小微主體智惠應用“椒惠富”平台，為市場主體精准“畫像”。

調查顯示，椒江區個體工商戶主要集中在批發零售業、制造業、住宿餐飲業等行業，其中正常經營商戶佔比76.4%。隨后，椒江區市場監管部門通過大數據建模，創新提出個體經濟分型分類模式——根據生存年限、經營規模、發展特征，將正常經營的個體工商戶分為“生存型”“成長型”“發展型”。按照分型標准，椒江個體工商戶中“生存型”佔78.6%、“成長型”佔13.8%、“發展型”佔7.6%。

椒江區市場監督管理局行政審批科科長王雪燕介紹：“我們調研之后，發現個體工商戶普遍反映比較多的問題，第一個是經營成本比較高，利潤率比較低﹔第二個是在融資方面有較大需求。另外，他們也希望可以獲得政府更多的政策幫扶。”

精准把脈，對症下藥。根據個體工商戶的主要訴求，椒江以分型分類為基礎，與銀行、大型生鮮平台等金融端、市場端聯動，讓幫扶形成合力，努力用市場的力量為個體工商戶紓困破難。同時，椒江市監部門與銀行合作，依托“椒惠富”平台，將分型分類結果和信用等級匹配，建立“輕資產”關系型信用金融評價模型，破解“生存型”“成長型”個體工商戶融資難、融資貴問題。

據悉，銀行提供的貸款利率低、手續簡便、還款靈活，而且不需要抵押物。這對於亟待發展的生存型個體戶來說，無疑注入了一劑強心劑。

2023年4月初，銀行工作人員上門，為蔣勝強和董小華分別提供了20萬元的貸款。“我們以為是要去銀行簽字的，起碼得跑幾趟。沒想到銀行工作人員直接到店裡幫我們操作，一下就辦好了，太高興了。”米麗達說。

同時，根據不同的經營特點，椒江區市場監管部門也將個體經營戶分為“名”“特”“優”“新”四類。

章安剪紙非遺傳承人楊計兵在章安老街上經營了一家非遺工作室，銷售剪紙作品，但生意一直不太好。“我們好多作品隻能當作禮品，又是手工制作，跟電腦微雕、激光雕刻等在速度上沒辦法比，價格也沒有優勢。”楊計兵表示。

為了幫扶這類特色個體工商戶的發展，2023年4月，椒江開展個體工商戶“名特優新”評定活動，並設立專項扶持資金500萬元。符合“名氣大、特色足、品質優、理念新”的個體工商戶，將被納入名錄庫，進行重點扶持。

“納入名錄庫的個體工商戶，我們會重點培育，給他們進行一些有針對性的幫扶，主要目的是通過樹立典型帶動整個產業的發展。”王雪燕說。

評定活動推出后，得到了個體工商戶們的積極響應，報名參加的個體工商戶達199家，有145家通過初審，其中絕大部分為“成長型”“發展型”個體工商戶。章安剪紙因符合“弘揚民間傳統技藝、傳承非物質文化遺產”要求，被直接納入“名特優新”培育庫。

此外，椒江還專門設立了150萬元“個轉企”獎勵資金，幫助個體工商戶走向規范化經營。2022年，椒江已為117家“成長型”個體工商戶“個轉企”，發放獎勵資金19萬元。

近年來，椒江對個體工商戶開展的分型分類梯度培育機制取得了明顯成效，該實踐做法也被吸收到2022年新修訂的全國促進個體工商戶發展條例。

數據顯示，2023年一季度，椒江區在冊個體工商戶超53800家，同比增長15.3%，增速超出浙江省平均水平4.2%。

接下來，椒江將繼續加大對個體工商戶的扶持力度，計劃到2023年年底，實現在冊市場經營主體9萬戶﹔到2024年，在冊市場經營主體達10萬戶，年均增速力爭達10%以上。（林婷）

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