石桥街道地处杭州市拱墅区北部，占地9.73平方公里，常住人口3.8万，流动人口10万余人。原石桥街道产业低小散，环境脏乱差，居民、业委会、物业之间的矛盾频出。为彻底改变这一状况，2017年11月16日，石桥地区城中村连片改造的号角正式吹响。

秉承支部是核心、党员作表率、奋斗为幸福的工作原则，街道一鼓作气，仅用25天便完成了2014户经营户和35035户承租户的腾空；仅用10天，完成2681户农居入户丈量；仅用40天，实现2791户农居签约。这也创造了原下城城建史上最快的签约速度。良好的开端是成功的一半，石桥街道在共同富裕的道路上奋力奔跑。

聚力环境提升 还民绿水青山

该街道启动“百日攻坚”，全面推进消防安全、反诈、环境整治三大“百日攻坚”行动。聘请第三方机构对辖区150家重点单位开展安全生产隐患排查大考。街道以“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理为契机，依靠“人防”加“机防”、“机动”加“联动”、“宣教”加“整治”等，建立“1+1+4+N”（铁路、街道、四个村、相关部门）联席会议机制，形成强大的整治合力，全力推进铁路线路周边环境治理。截至目前，该街道共投入费用100余万元，出动人员2700余人次，出动车辆400余辆次，清理垃圾1500余吨，清理菜地170余亩，拆除违法搭建2200平方米，自查自改问题1360个，整改市、区专班下派问题220个，针对“宣杭线”周边种菜的问题，街道联合城管、铁路工务段等发起了“摘菜行动”，出动140余人次，仅用3天，清理违规菜地超10000平方米，清运垃圾150余吨，对毁绿种菜乱象形成了强大震慑力，区域内铁路两侧环境面貌得到显著提升。

聚焦经济发展 加快腾笼换鸟

杭州石大路货运市场曾是整个华东地区最大的物流集散中心，但周边居民因大货车进出而不胜其扰。石桥街道借力“四村连片改造”全面整合周边土地资源，逐渐缩小市场规模，全面提升居民生活环境质量。产业布局不仅关系着辖区经济发展，还与老百姓生活息息相关。街道积极研究制定《石桥街道关于进一步加强产业招引指导的实施办法（试行）》，建立产业发展正面清单和负面清单，以民生情怀大力发展数字信息服务、大健康、文创设计、商贸金融服务、互联网新能源汽车、新制造等六大产业，奋力建设产业转型升级样板街道。目前，区级重点项目杭州北景园生态公园亚运会电竞主场馆、东新路提升改造工程正在紧张施工；赞成嘉逸商业中心、滨江春雨蓝庭商住项目、春和方境商住项目、跨贸大厦、华丰时代城、新华数智园、东新路美食街提升改造等7宗总建筑面积102.9万平方米的商住项目有序推进；投资达30亿以上的首个城中村改造后村级留用地大型商业综合体项目永丰印象城已经完成签约，开始建设前期准备，目前修正大健康产业园也已完成签约，这些项目建成后将进一步助推石桥经济的发展。

聚智基层治理 化解突出矛盾

石桥街道把党史学习教育成果转化为履职尽责、干事创业的强大动力，以“三联三领三服务”活动为契机，以基层治理为抓手，立足民生“关键小事”，抓住民生中的重难点问题。服务好“一老一小”的同时，在小区环境建设、化解基层矛盾等工作中加强居民自治。大处着眼谋篇布局，小处着手狠抓落实，在统筹推进各项工作中，实现了既有发展厚度又有民生温度。结合流动人口多、单身公寓管理难等问题，创新建立“e智办”新市民数字化管理服务（3.0版）模式，实现综治、消防安全、城管执法等事项“一键指挥”。立足区域面积大、老旧小区多等实际，试点打造“数字+物业”智慧消防网，把火灾报警等八大功能系统整合为一体，筑牢消防安全屏障。地铁三号线华丰路站点施工，亿城嘉园小区16、17幢北侧出现地面下沉、围墙开裂等情况，街道和华中社区第一时间收集居民意见建议，搭建多方沟通平台，协调整体整改提升方案，让居民群众吃下定心丸。为解决桦枫居小区沿街商铺电动车私拉电线充电问题，华锦社区主动安装8组智能充电桩，还为每个充电口加装了小雨盖，充电6小时仅花费1元，不仅方便了商户，更解决了过往行人的燃眉之急。民购菜场搬迁后，杨家社区居民步行买菜路上就需要1个多小时。杨家社区、经合社与杭州公交公司协调，在菜场东门处增设华祥桥站点，在新沁家园小区门口增设将军殿里站点，还在新沁家园小区门口划好了斑马线，让居民出行无忧。为从源头上杜绝电动车进楼道停放及违规充电现象的发生，街道、社区、物业多方联动，在高层住宅安装电梯阻隔系统314部，在老年人较多的小区加装电梯“安心凳”，让“民呼我为”处处体现在日常工作中。

聚合党建引领 凝聚多元力量

“聚力共建美好家园”始终是纵深推进党建引领社区治理工作的终极目标。石桥街道聚焦社区治理突出问题，把加强小区党建作为推进党建引领社区治理的突破口和着力点，推动党的基层体系向小区、楼院、物业公司、单元等基层一线延伸，建立小区党组织25个，实现全覆盖。同时，通过小区配套用房改建、共建单位支持、架空层利用、老旧小区改造等方式，先后在各社区建成并开放小区“红色邻里港湾”12个，实现社区全覆盖，切实打通党组织服务群众的最后一百米。同步建立涵盖社区党组织、居委会、业委会、物业公司、共建单位等多元力量参与的“1+3+X”协商机制，累计召开“红色港湾议事会”“夜间诊疗会”等53次，协商小区大额资金使用、业委会筹备等问题108个。按照党员“报到在小区、服务进小区”的思路，推动1006名在职党员、机关离退休党员到小区亮出身份、发挥作用、接受监督，共认领微心愿508个，认领服务项目172个，为小区治理凝聚起强大合力。坚持“民呼我为”，成立“红心互联”党建联盟，与杭州市住保房管局等共建单位联合推出“书香有爱传千里”等民生项目6个，营造朝气蓬勃的红色氛围。如针对业委会资金使用不规范导致小区矛盾频发的问题，街道在“荷风苑邻里港湾”试点建立小区业主资金监督委员会，对小区大额资金使用实行先议先审、全程监管，共防范和化解因小区资金违规使用引发的问题矛盾6起，受到小区居民的点赞。通过党建引领，凝聚起多元共治力量，不断唱响“组织在小区建立、资源在小区集聚、作用在小区发挥、难题在小区化解、服务在小区提供”的小区治理大合唱。

聚情特色文化 展现群众艺术

今年建党百年，街道先后举办了“党旗下的诵读”“身边的榜样”“百年华章、崭新石桥百年百件艺术作品展”等系列活动。石桥社区推出了“云上学——百年党史我来讲”，推出“有声读党史”系列篇章；杨家社区举办了“薪火传承 不忘初心”庆祝中国共产党建党100周年大型文艺演出，现场社区年轻党员骨干向50年以上党龄的老党员献花表敬意；华丰社区举办了“学党史悟初心”启动仪式，百名老党员到现场参加签名表态；华中社区联合辖区学校开展了“致敬建党百年”诗歌朗诵比赛，陆续开展了主题系列文化活动30余场，参与群众达万余人次。街道十个社区目前已全部建成社区文化家园和社区文明实践站，结合春节、端午、中秋等“我们的节日”，调动广大居民的参与热情，来自社区的“草根”演员们自编自演类型各异的精彩节目，丰富了居民的文化生活。华丰社区乡贤馆里展示着杰出乡贤人物的事迹，华中社区、景荣社区文化馆里陈列着一件件留有历史脉络的老物件，仿佛在向群众讲述着一个个感人故事，让大家在共同富裕之路上记住乡情留下乡愁。

今年初以来，石桥街道聚焦经济社会发展特别是群众反映强烈的民生问题，靶向施策、精准发力，汇聚起“十四五”开好局、起好步的强大动力，让人民群众真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感。（印慧）

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